索引号 YC04123-2018-032 主题分类
发布机构 新绛县审计局 发文日期 2018-07-06
名称 中共新绛县审计局党组深入开展“大讨论大实践大学习”活动的实施方案
文号 新审党组〔2018〕2号 主题词 新绛县 审计局 深入开展 大讨论 实践 大学习 实施方案
中共新绛县审计局党组深入开展“大讨论大实践大学习”活动的实施方案
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为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实好市县长三角地区学习考察报告会精神,根据县委“大讨论大实践大学习”活动安排部署,结合我局实际,决定集中3个月的时间,在全局开展以“思想再解放大讨论、改革再出发大实践、开放再扩大大学习”为主要内容的“大讨论大实践大学习”活动。为确保活动取得实效,制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

开展“大讨论大实践大学习”活动,是县委在中国特色社会主义进入新时代的大背景下部署开展的一次重要活动;是即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的一项重要载体;是推进党员干部进一步解放思想的必然要求;是迈大改革开放步子、创新体制机制、优化营商环境的必然要求;是推动高质量发展的必然要求;是增强人民群众幸福感、获得感的必然要求;更是贯彻落实全县重点工作公开承诺大会、狠抓“践诺”、确保全年目标任务完成的重要举措。目的就是要进一步放大长三角地区学习考察成果,推动全局上下掀起新一轮学习贯彻党的十九大精神的热潮,掀起新一轮解放思想、深化改革、扩大开放的热潮,掀起新一轮推动高质量发展的热潮,确保县委“三五”工作思路不折不扣贯彻落实、见到实效,为“走进新时代,建设大运城”作出积极贡献。

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚决贯彻省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,坚决贯彻市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求和“走进新时代、建设大运城”战略部署,以“加快改革开放,推动高质量发展”为主题,以解放思想为先导,以深化改革为动力,以扩大开放为举措,以推动工作落实为主线,围绕思想再解放开展大讨论,围绕改革再出发开展大实践,围绕开放再扩大开展大学习,教育引导广大党员干部,进一步提高狠抓落实的自觉性,进一步加大改革创新的力度,进一步增强担当敬业的精神,在加快建设“三个新绛”、扎实做好“五篇文章”的实践中,再掀解放思想的高潮,迈大改革开放的步子,奋力谱写新时代中国特色社会主义的新绛篇章。

(二)目标要求

1、进一步提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性、精准度和实效性。党的十八大以来,长三角地区经济社会发展和党的建设发生历史性变化、取得历史性成就,彰显了新思想的真理力量和实践力量。要通过开展此次活动,增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉,在“学懂弄通做实”上狠下功夫,推动学习贯彻往心里走、往深里走、往实里走,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

2、进一步深化对中央和省、市、县重大决策部署的理解和把握。深入学习省委“示范区、排头兵、新高地”三大目标任务,深入学习市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求、“走进新时代,建设大运城”总抓手和“一区五带”发展布局、“三个发展计划”、“一主三副七个大县城71个建制镇”城镇化格局、党的建设“两个走在前”目标等各项决策部署,深入学习县委“以党的建设为统领,加快建设‘三个新绛’,扎实做好‘五篇文章’”工作思路,坚定不移、持之以恒地抓推进、抓落实。

3、进一步创新推进党的建设和高质量发展的方法和举措。认真学习借鉴长三角地区在建设现代经济体系、高水平全面建成小康社会、践行“两山理论”、现代化城市的建设和管理、全面改革开放、坚持创新驱动、党建引领发展等方面的好经验,联系我局实际,深入思考先机怎么抢、前列怎么站、各项工作如何创一流,深入思考“三个新绛”怎样建设、“五篇文章”如何做好,切实把思想和行动凝聚到干事创业、担当作为上来,推动各项工作实现新突破。

4、进一步激发广大干部担当作为干事创业的热情。按照市委“政治生态必须风清气正、干事创业必须大刀阔斧”要求,把严管和厚爱结合起来,既要正向激励,又要反向约束,把“干在实处、走在前列”作为工作的首要标准,着力补齐党员干部在思想观念、能力素质、思想境界、奉献精神上的差距,为走进新时代做好思想、能力和作风准备。教育引导广大党员干部正确认识解放思想和严守纪律的关系,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,切实增强干部的荣誉感、归属感、获得感,让大家干得开心、拼得安心,激发干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力。

二、活动对象和时间安排

“大讨论大实践大学习”活动在全局广大党员干部中开展。这次活动不分段、不转段,从2018年6月份到8月底,利用三个月的时间集中开展,并长期坚持。

三、主要内容

(一)深入开展“思想再解放大讨论”

1、持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动各项事业发展的思想法宝,与学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来,制定学习计划,认真抓好理论学习。

二是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把“四大讲、四增强”贯穿其中,增强“四个意识”,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过开展集体学习、专题讲座、交流研讨、“七一”活动等形式,督导全体人员系统的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

2、深入学习贯彻5·25市委常委(扩大)会议以来市委县委作出的一系列重大决策部署。

重点围绕5·25市委常委(扩大)会议精神、市委经济工作会议精神等一系列重要会议精神,以及省市县重大决策部署采取集中学习、自学的形式,进行再传达、再学习、再提高,进一步深化对“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求和“走进新时代,建设大运城”总抓手的认识,按照加快建设“三个新绛”,扎实做好“五篇文章”工作思路,充分调动和激发全局党员干部进一步深入推进改革开放的积极性,深入推进高质量发展的积极性,深入推进全面从严治党的积极性。

3、广泛开展长三角地区先进经验宣传教育和经验讨论

一是要召开会议对市县长三角地区先进经验学习考察报告会进行再传达,再学习,认真撰写学习笔记,全面深入准确地理解领会活动的精神实质和工作要求,在机关上下营造出浓厚的学习氛围。二是要紧紧围绕落实县委决策部署,围绕推进“三五”工作思路,围绕长三角地区先进经验,围绕做好所承担的重点工作,围绕担当作为干事创业等方面进行深入研讨。三是要在深入开展研讨基础上,联系审计工作实际,重点查找在思想观念方面的问题、能力素质方面的问题、思想境界方面的问题、奉献精神方面的问题等,追根溯源、抓住短板、深入整改。

(二)深入开展“改革再出发大实践”

1、扎实开展政策落实跟踪审计。按照审计署确定的年度跟踪审计指导意见展开工作。同时,结合我县实际,以推动中央、省、市重大决策部署贯彻落实,促进经济转型发展为目标,重点关注“三大攻坚战”相关政策落实、“三去一降一补”任务落实,“放管服效”改革推进,地方隐形债务情况,同时围绕深化供给侧结构性改革,跟踪做强实体经济、推进重点领域改革、实施创新驱动战略、推进生态文明建设、推进民生社会事业发展等重大决策部署贯彻落实情况,严肃揭示“四风”问题,促进政令畅通,推动政策落地和发挥实效。

2、扎实开展地方政府隐性债务审计。以推动积极稳妥化解地方政府债务风险为目标,重点关注地方政府违规举债、违法违规融资担保,以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等方式变相举债等问题,摸清隐性债务底数,提出化解风险的措施建议。

3、扎实开展扶贫审计。把扶贫审计作为重大政治任务来抓,按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的要求,持续开展扶贫审计。认真落实《审计署关于在打赢脱贫攻坚战中进一步加强扶贫审计的意见》,重点关注精准扶贫精准脱贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效等情况,揭露扶贫资金被挪用滥用、贪污侵占等问题,揭露作风不实、形式主义、弄虚作假甚至失职渎职等问题,推动追责问责,促进精准脱贫攻坚任务目标实现。

4、扎实开展经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况,遵守有关法律法规和财经纪律情况,本单位发展规划和政策措施制定、执行情况,重大决策和内部控制制度的执行情况,本人遵守党风廉政建设有关规定情况等。客观作出评价,促进领导干部守法守纪守规尽责,廉洁用权、干净干事。

5、以改革思维和改革方式创新工作举措。认真吸收借鉴长三角地区的好经验好办法,召开专题会议,认真研究谋划,大胆探索实践,推出一批具有创新性的改革措施,真正达到以学习促改革、以改革促发展的目的。党建引领发展上,要对照党的建设“两个走在前”目标要求,在政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设等方面,制定出台具有创新性、可操作性的工作举措。

6、激励新时代新担当新作为。落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,从“教育引导干部担当作为干事创业,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,满怀热情关心关爱干部”等七个方面细化举措,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建设高素质专业化干部队伍,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。

(三)深入开展“开放再扩大大学习”

1、全面加强对习近平新时代中国特色社会主义开放思想的学习。全面吃透习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲精神,准确把握“大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口”四大举措,深刻领会其中的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,进一步武装思想、统一思想、解放思想。

2、全方位系统性地学习长三角地区再造开放新优势的经验和做法。学习他们对标国际一流标准、提高行政效能的好做法,学习他们减少通关环节、降低服务成本,促进贸易便利化的好做法,学习他们加强基础设施建设、提升对外开放硬实力和软实力的好做法,特别是要学习浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”、上海“单一窗口式”办理等亮点,全力打造省委、省政府提出的审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

3、做好审计人员的业务学习培训工作。一是根据实际情况,结合工作实际,有计划地选派相关人员参加审计署、省厅、市局开办的各项业务培训班及网络培训;二是根据县委组织部、县委党校、县人社局培训要求,积极组织人员参加培训;三是派人参加上级审计机关组织的审计项目,提高外派人员业务能力。同时,要求外派人员回来对机关人员进行经验和体会传授,实现数人参加多人获益的目的,提高审计人员基本能力。

四、具体要求

(一)加强组织领导。为开展好此次“大讨论大实践大学习”活动,县局成立以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长的工作领导组,领导组下设办公室。要充分发挥示范引领作用,带头抓推进、抓督导、抓落实,确保活动取得实效。

(二)狠抓整改落实。要认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想,认真对照长三角地区先进经验和优良作风,认真对照省委、市委、县委决策部署,密切联系自身的思想、工作、作风实际,把问题找准,把差距找实,把原因找清,分类施策、对症下药,逐项整改落实。

(三)统筹协调兼顾。要正确处理好开展活动与推进当前各项工作的关系,把“大讨论大实践大学习”有机贯通起来,在讨论中学习,在学习中讨论,把开展活动的过程变为解放思想、深化改革、扩大开放、推进工作的过程,确保“两手抓、两不误、两促进”。要把活动开展与落实重点工作承诺制结合起来,与完成全年目标任务联系起来,真正以活动开展激发工作动力、以工作绩效检验活动成效。

附件:新绛县审计局“大讨论实践大学习”活动领导组名单

中共新绛县审计局党组

2018年6月11日

附件

新绛县审计局“大讨论实践大学习”

活动领导组名单

组  长:王红森     党组书记、局长

副组长:张惠林     党组成员、副局长

王世虎     主任科员

韩福胜     主任科员

曹云红     副主任科员

领导组下设办公室,具体负责活动开展。

主 任: 梁益民     办公室主任

成 员: 孙新波     党支部组织委员

陈  瑶      党支部宣传委员