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发布机构 新绛县泉掌镇人民政府 发文日期 2018-06-11
名称 中共泉掌镇委员会关于印发《深入开展“大讨论大实践大学习”活动的实施方案》的通知
文号 主题词 泉掌镇 镇委员会 印发 深入开展 大讨论 实践 大学习 实施方案 的通知
中共泉掌镇委员会关于印发《深入开展“大讨论大实践大学习”活动的实施方案》的通知
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泉发〔2018〕25号

中共泉掌镇委员会关于印发《深入开展“大讨论大实践大学习”活动的实施方案》的通知

各村,镇直各单位:

《深入开展“大讨论大实践大学习”活动的实施方案》已经镇党委研究同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

中共泉掌镇委员会

2018年6月9日

深入开展“大讨论大实践大学习”活动的实施方案

5月13日至18日,市委书记刘志宏带领我市党政考察团,赴浙江、江苏、上海等长三角地区,以“深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加快改革开放,推动高质量发展”为主题,进行了为期六天的学习考察。5月25日,市委召开长三角地区高质量发展学习考察报告会,刘志宏书记亲自作了学习考察报告。为深入贯彻落实报告会精神,把学习考察的成果转化为建设大运城的生动实践和强大动力,按照县委《深入开展“大讨论大实践大学习”活动的实施方案》要求,结合我镇实际,镇党委决定集中3个月的时间,在全镇开展以“思想再解放大讨论、改革再出发大实践、开放再扩大大学习”为主要内容的“大讨论大实践大学习”活动。为确保活动取得实效,制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

开展“大讨论大实践大学习”活动,是泉掌镇党委在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,部署开展的一次重要活动;是即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的一项重要载体;是推进全镇党员干部进一步解放思想的必然要求;是迈大改革开放步子、创新体制机制、优化营商环境的必然要求;是推动高质量发展的必然要求;是增强人民群众幸福感、获得感的必然要求;更是贯彻落实全镇重点工作公开承诺大会、狠抓“践诺”、确保全年目标任务完成的重要举措。目的就是要进一步放大长三角地区学习考察成果,推动全镇上下掀起新一轮学习贯彻党的十九大精神的热潮,掀起新一轮解放思想、深化改革、扩大开放的热潮,掀起新一轮推动高质量发展的热潮,确保县委“三五”工作思路不折不扣贯彻落实、见到实效,为“走进新时代,建设大运城”作出泉掌贡献。

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚决贯彻省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,坚决贯彻市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求和“走进新时代、建设大运城”战略部署,以“加快改革开放,推动高质量发展”为主题,以解放思想为先导,以深化改革为动力,以扩大开放为举措,以推动工作落实为主线,围绕思想再解放开展大讨论,围绕改革再出发开展大实践,围绕开放再扩大开展大学习,教育引导广大党员干部,进一步提高狠抓落实的自觉性,进一步加大改革创新的力度,进一步增强担当敬业的精神,在加快建设“三个新绛”、扎实做好“五篇文章”的实践中,再掀解放思想的高潮,迈大改革开放的步子,奋力谱写新时代中国特色社会主义的泉掌篇章。

(二)目标要求

1、进一步提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性、精准度和实效性。党的十八大以来,长三角地区经济社会发展和党的建设发生历史性变化、取得历史性成就,彰显了新思想的真理力量和实践力量。要通过开展此次活动,增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉,在“学懂弄通做实”上狠下功夫,推动学习贯彻往心里走、往深里走、往实里走,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

2、进一步深化对中央和省、市、县重大决策部署的理解和把握。深入学习省委“示范区、排头兵、新高地”三大目标任务,深入学习市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求、“走进新时代,建设大运城”总抓手和“一区五带”发展布局、“三个发展计划”、“一主三副七个大县城71个建制镇”城镇化格局、党的建设“两个走在前”目标等各项决策部署,深入学习县委“以党的建设为统领,加快建设‘三个新绛’,扎实做好‘五篇文章’”工作思路,坚定不移、持之以恒地抓推进、抓落实。

3、进一步创新推进党的建设和高质量发展的方法和举措。认真学习借鉴长三角地区在建设现代经济体系、高水平全面建成小康社会、践行“两山理论”、现代化城市的建设和管理、全面改革开放、坚持创新驱动、党建引领发展等方面的好经验,联系我镇实际,深入思考先机怎么抢、前列怎么站、各项工作如何创一流,深入思考“三个新绛”怎样建设、“五篇文章”如何做好,深入思考如何实施乡村振兴战略,切实把思想和行动凝聚到干事创业、担当作为上来,推动各项工作实现新突破。

4、进一步创优改革开放的机制和环境。把便民服务工作制度改革作为牵引性改革,以“两集中、两到位”为抓手,推动便民服务制度规范化,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”目标,充分发挥泉掌特色优势,全面提升改革开放的软实力和硬实力。

5、进一步激发广大干部担当作为干事创业的热情。按照市委“政治生态必须风清气正,干事创业必须大刀阔斧”要求,把严管和厚爱结合起来,既要正向激励,又要反向约束,把“干在实处、走在前列”作为工作的首要标准,着力补齐各级党员干部在思想观念、能力素质、思想境界、奉献精神上的差距,为走进新时代做好思想、能力和作风准备。教育引导广大党员干部正确认识解放思想和严守纪律的关系,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,切实增强干部的荣誉感、归属感、获得感,让大家干得开心、拼得安心,激发干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力。

二、活动对象和时间安排

“大讨论大实践大学习”活动在全镇各基层党支部和广大党员干部中开展。这次活动不分段、不转段,从2018年6月份到8月底,利用三个月的时间集中开展,并长期坚持。

三、主要内容

(一)深入开展“思想再解放大讨论”

1、持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动各项事业发展的思想法宝,与学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来,使广大党员干部在学习中解放思想、转变观念、创新思路。

二是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把“四大讲、四增强”贯穿其中,增强“四个意识”,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过开展集体学习、专题讲座、交流研讨、“七一”活动等形式,督导各基层党支部(总支)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

三是强化党性教育,组织农村两委“主干”及普通党员进党校活动。

2、深入学习贯彻5·25市委常委(扩大)会议以来市委作出的一系列重大决策部署。镇党委中心组要带头对市委5·25常委(扩大)会议以来作出的一系列重大决策部署进行再学习。各镇直及农村支部(总支)要通过“三会一课”等形式,重点围绕5·25市委常委(扩大)会议精神、市委四届三次、四次会议精神、市委经济工作会议精神、县委重要会议等一系列精神,进行再传达、再学习、再提高,进一步深化对“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求和“走进新时代,建设大运城”总抓手的认识,充分调动和激发全镇党员干部进一步深入推进改革开放的积极性,深入推进高质量发展的积极性,深入推进全面从严治党的积极性。

3、广泛开展长三角地区先进经验宣传教育。

一是各镇直、各村要在6月1日前召开长三角地区先进经验学习考察报告会,推动宣传教育广覆盖。广大党员干部要认真撰写学习笔记,全面深入准确地理解领会活动的精神实质和工作要求。

二是制定宣传方案,通过横幅展板、微信等多种形式进行广泛宣传。在全镇上下营造浓厚学习氛围。

4、组织开展长三角地区先进经验讨论交流会。镇党委中心组要带头开展长三角地区经验讨论交流会。各镇直及农村支部(总支)要紧紧围绕落实市委、县委决策部署,围绕推进“三五”工作思路,围绕如何学用长三角地区先进经验,围绕乡村振兴战略,围绕脱贫攻坚任务,围绕做好所承担的重点工作,围绕担当作为干事创业等七个方面深入开展专题学习讨论。乡科级领导干部要结合分管工作,到包联片、包联村参加具体指导。各镇直及农村支部(总支)要在深入开展学习讨论的基础上,联系本村实际,重点查找在思想观念方面的问题、能力素质方面的问题、思想境界方面的问题、奉献精神等方面的问题,追根溯源、抓住短板、深入整改,形成专题报告。

(二)深入开展“改革再出发大实践”

1、突出抓好便民服务中心改革。落实中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,对标长三角地区一流标准,严格按照“两集中、两到位”的要求,全面加强便民服务中心建设,努力实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”目标。

2、以改革思维和改革方式创新工作举措。认真吸收借鉴长三角地区的好经验好办法,召开专题会议,认真研究谋划,大胆探索实践,推出一批具有创新性的改革措施,真正达到以学习促改革、以改革促发展的目的。生态文明建设上,要践行“两山理论”,尽快启动第二轮农村环境集中整治,在全镇确立一批美丽乡村示范村、乡村旅游示范点。农业农村现代化上,要大力实施乡村振兴战略,充分发挥农村、农民主体作用,在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕上认真研究谋划,迈出实质性步伐。人才体制机制改革上,开展“全民技能培训素质提升工程”。党建引领发展上,要对照党的建设“两个走在前”目标要求,在政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设等方面,制定出台具有创新性、可操作性的工作举措。

4、激励新时代新担当新作为。落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,从“教育引导干部担当作为干事创业,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,满怀热情关心关爱干部”等七个方面细化举措,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建设高素质专业化干部队伍,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。

(三)深入开展“开放再扩大大学习”

1、全面加强对习近平新时代中国特色社会主义开放思想的学习。全面吃透习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲精神,准确把握“大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口”四大举措,深刻领会其中的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,进一步武装思想、统一思想、解放思想。

2、全方位系统性地学习长三角地区再造开放新优势的经验和做法。学习他们对标国际一流标准、深化行政审批改革、提高行政效能的好做法,学习他们减少通关环节、降低服务成本,促进贸易便利化的好做法,学习他们加强基础设施建设、提升对外开放硬实力和软实力的好做法,特别是要学习浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”、上海“单一窗口式”办理等亮点,全力打造省委、省政府提出的审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

3、坚持“请进来讲、走出去学”。各镇直、各村要结合工作实际,有针对性地到最先进、发展最好的地区,进行点对点、专业化的考察学习,把好的经验和做法学到手、引回来、用起来,进一步弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。

四、具体要求

(一)突出领导带头,强化组织领导。为开展好此次“大讨论大实践大学习”活动,镇党委成立指导组,镇村两级领导干部要充分发挥示范引领作用,带头抓推进、抓督导、抓落实。各支部(总支)书记要负好总责,层层传导责任压力,真刀真枪解决问题,确保部署到位、责任到位、分工到位、措施到位。

(二)突出问题导向,坚决整改落实。要认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想,认真对照长三角地区先进经验和优良作风,认真对照省委、市委、县委决策部署,密切联系本地本部门的思想、工作、作风实际,把问题找准,把差距找实,把原因找清,分类施策、对症下药,逐项整改落实。

(三)突出学以致用,统筹推进工作。各支部(总支)要正确处理好开展活动与推进当前各项工作的关系,把“大讨论大实践大学习”有机贯通起来,在讨论中学习,在学习中讨论,把开展活动的过程变为解放思想、深化改革、扩大开放、推进工作的过程,确保“两手抓、两不误、两促进”。要把活动开展与落实各村重点工作承诺制结合起来,与完成全年目标任务联系起来,真正以活动开展激发工作动力、以工作绩效检验活动成效。

(四)突出正反结合,确保活动实效。坚持正向激励和反向约束相结合,坚持鼓励先进与鞭策后进相结合。对推进有力、特色鲜明、成效显著的要进行表扬,对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场的,将约谈单位主要负责人并通报批评,情节严重的要严肃追责问责,并采取组织措施予以处理。

(五)突出宣传引导,营造浓厚氛围。各镇直单位、各村要充分利用横幅、微信公众号等多种形式进行宣传,及时总结活动成果和创新经验,每月报送活动进展情况。

中共泉掌镇委员会                

2018年6月9日印发