三泉镇2025年政府工作报告

　　政 府 工 作 报 告

　　——2025年4月11日在三泉镇第五届人民代表大会

　　第八次会议上

　　（2025年4月11日）

　　卫 伟

　　各位代表、同志们：

　　现在我代表三泉镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2024年政府工作回顾

　　2024年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持高质量发展主题，紧盯县委、县政府工作目标任务，努力构建发展强劲有力、产业各具特色、振兴成效突出、治理更趋成熟的三泉发展新格局。主要做了以下几方面工作：

　　（一）精准施策、因地制宜，壮大富民产业

　　按照“东工业、西农业、北生态、南通道”的发展思路，重点做好三方面工作：农业生产上，坚决扛牢粮食安全责任，严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，落实小麦玉米完全成本保险财政补贴、撂荒地复耕复种等政策，实施了吉庄等13个村高标准农田建设项目。设施农业上，实施了总投资59万元的孝陵庄村鱼菜共生项目；总投资144万元的新和村艾草加工车间建设项目；实施了北熟汾新型柔性墙体日光温室大棚建设项目。特色产业上，投资200余万元，在新和村建设一次性铝箔纸杯生产厂，每年可为村集体增收30余万元。服务园区上，完成了全县企业卫生防护距离内430户居民的搬迁任务；完成了银盛化工征地项目涉及平原村74座坟茔的搬迁任务；完成了新绛县开发区化工园区安全范围内敏感目标16户养殖户的搬迁任务。同时，以开展农村集体“三资”规范管理提质增效工作为契机，通过“以图找地、以地找人”的方式，共找回土地11830.997亩、规范合同929份，化解债务188.8万余元，为村集体增加收入124.9万元、收回债权3.2万元。

　　（二）提升基础、完善设施，助力乡村建设

　　以“四通八达农村路网”为目标，着力提升全镇道路设施。实施完成了三泉村至北熟汾、泽掌、泉掌，吉庄村北至临夏线、白村进村口至莲菜地、卢家庄进村路、冯古庄至白村7条“四好农村路”的建设，完成了义泉、平原等村的街巷硬化油化及排水工程，共计硬化路面6.8万平方，改造排水设施2.6万米，目前，南社、平原、冯古庄、义泉等村正开展道路改善提升工作。以“干好群众暖心事”为落脚点，着力改善生活设施。在平原、富有、吉庄等村实施了1090余户大暖入户工程；在南熟汾实施了户厕改造工程，共惠及群众150余户；吉庄村康养中心投入使用；配合水利局实施了古堆灌区续建配套与节水改造项目。通过全面改善基础设施，进一步提升农村公共服务水平，以村容村貌的提升切实办好群众可感可及的实事。

　　（三）深化整治、常态长效，提升人居环境

　　以“村庄清洁日”活动为抓手，推行分档、分步、分片、分层“四分”工作举措，助力全镇人居环境整治大变样、大提升。确定精品示范村1个（新和），提档升级村3个（水西、尚书、古堆），推进村17个。2024年以来，各村清运清扫工作共支付承包费用157.619万元，收集转运垃圾共5700余吨，完成了21个自然村共计30.75万元“一元经费”的收缴。学用“千万工程”经验，聚焦重点区域，死角盲区，全面开展农村人居环境提优赋能行动，建立完善人居环境整治长效机制，形成“整治—提升—再整治—再提升”的长效推进模式。近期，我们围绕涉及9个村33处的三泉河（原流域）及周边可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、废弃农膜、农药包装等影响生态环境的问题进行集中清理，取得较好成效。

　　（四）夯实基础、提升能力，赋能基层治理

　　以破解基层治理“小马拉大车突出问题”为抓手，着力提升执法队伍工作能力。一是建立了三泉镇年度行政执法培训计划，实行多元化培训，2024年以来全镇11名执法员共开展培训19次。二是积极探索部门联动机制，成立了由镇执法队、派出所、土地所、供电所等职能部门组成的联动队。通过“乡镇吹哨，部门报到”，推动镇综合行政执法有力度、有抓手。三是严格依照《新绛县乡镇行政处罚裁量基准清单》要求开展执法，明确了各类违法行为的处罚标准和裁量因素。同时，对违法行为轻微，未造成影响的行为，采取劝导为主，查处为辅的执法模式，有效实现了乡镇柔性执法和有效执法的结合，让乡镇管理更有温度。2024年以来，共开展执法67次，整理案卷15套。

　　以农村自建房为管理重点，严格落实“四办法一标准”。一是严格按照山西省人民政府办公厅“四办法一标准”及城镇基本建设相关法律法规要求开展工作。二是对农村宅基地和自建房实行宅基地申请审查、批准后丈量批放、住宅建成后核查验收“三到场”，确保确保建设的合法性和规范性。三是严格巡查督查，对发现的农村建房违规问题快速查处，将违建行为消除在萌芽状态。2024年以来，组织镇村干部摸排3层以上、钢结构房屋、改扩建重点房屋1535栋，对1230户经营性自建房进行安全巡查，针对12处存在安全隐患的房屋进行加固修缮；摸排农村易返贫致贫户、农村低保户等6类低收入群体房屋679户，发现问题5处，通过危房加固修缮、新建等措施已全部整改到位；自建房手续办理32户，拆除违法建筑3处，查处非法占用土地10起。

　　以守牢底线为目标，为全镇发展提供强力保障。一是守牢环保底线。严格对标环保要求，全面开展禁“三烧”行动，累计出动巡查人员180人次，发现并处理“三烧”行为17起，有效减少了大气污染源。建立“散乱污”企业动态管理机制，全面整治取缔“小散乱污”企业。二是守牢耕地保护底线。坚持“去存量、控增量”原则，充分利用乡镇综合行政执法队伍力量，全力开展卫片执法和违建整改工作，整治违法占地285.15亩。三是守牢安全生产底线。聚焦生产安全、燃气安全、交通安全，进行拉网式、地毯式、专业化安全生产大排查，全力保障人民群众生命财产安全。四是守牢食品安全底线。对辖区内130家食品生产经营主体、14所学校食堂等场所开展食品安全专项检查行动，对辖区内16家“一条龙”餐饮公司进行监督提醒，共发现并整改食品安全隐患8处，均已当场指导整改。

　　奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。三泉各项事业之所以能够实现全面发展进步，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇广大干群的团结奋斗，得益于历届政府接续努力打下的坚实基础，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表镇政府，向所有为三泉发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表：在肯定发展成绩的同时，我们清醒认识到，营商环境便利度仍有提升空间，教育医疗、养老托育等民生需求存在供给缺口，生态环保长效机制还需完善。对此，我们将坚持"当下改"与"长久立"相结合，以民生实事项目攻坚群众"急难愁盼"，以绿色发展机制筑牢生态屏障，在爬坡过坎中夯实高质量发展根基。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，我们将聚焦问题和短板，着力在全镇主导产业高质量发展、基础设施提升完善、治理能力有效提升等方面不断努力，着力学用“千万工程”经验，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，按照县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，围绕县委“五区五城”目标定位，全面做好乡村振兴各项工作。

　　（一）把握工作重点，实现富农强镇

　　一是加快经济发展，推动产业升级。投资200万元实施设施蔬菜产业村基础设施提升项目，辐射带动周边村打造特色农产品品牌，提高农产品附加值与市场竞争力，促进农业增效、农民增收。

　　二是推进乡村振兴，建设和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全长效帮扶机制，对脱贫户和监测户进行精准帮扶，持续加大政策支持与资金投入，确保脱贫成果稳得住、不返贫；以“村庄清洁日”为契机，建立常态化农村人居环境整治机制，加大人力、物力投入，全面清理农村生活垃圾、污水，进一步改善村容村貌。

　　三是强化底线思维，增强红线意识。一方面要因地制宜推广清洁能源，加快集中供暖工程建设；多措并举严管“三烧”污染，严防死守整治“散乱污”企业，守护好三泉的“绿水青山”。另一方面，始终将耕地保护和卫片整治工作视为重中之重，严守耕地保护红线，坚决遏制违法占地行为，保障粮食安全，为乡村振兴筑牢根基。

　　四是围绕服务园区，落实安排部署。继续做好防护距离搬迁并配合园区做好企业用地征收协调工作，加强沟通对接，为园区发展提供有力支持。

　　（二）加强科学谋划，推动项目建设

　　一是美丽乡村建设项目。投资100万元对吉庄村主大街进行铺油硬化、边坡改造、污水管网建设，改善村民出行条件，解决村庄排水难题；投资50万元对平原村进行铺油硬化、排水管道铺设、边坡改造等，完善村庄基础设施，提升村庄整体形象。

　　二是高标准农田建设项目。配合县农业农村局完成席村、北李、卢家庄等8村高标准农田项目，完善农田水利设施、提高农业综合生产能力，为粮食安全提供保障。

　　三是水利建设项目。配合水利局实施并完成鼓水流域生态修复整治项目，加强水资源保护与合理利用，及古堆灌区引黄灌溉管道埋设工作，提高灌溉效率，促进农业发展。

　　四是壮大集体经济项目。计划投资90万元，实施白村瓜果市场项目，新建2400平方米钢结构市场，改善市场交易环境，壮大村集体经济，带动村民就业增收。

　　（三）办好民生实事，提高服务水平

　　一是推进双陀、南社、北熟汾、三泉主大街改造提升，配合交通局实施双陀、东陀、西陀、南社主大街路面铺油，方便群众出行，提升道路通行质量；二是建立健全长效管理机制，确保各村日间照料中心正常运行，为老年人提供优质的生活照料、文化娱乐等服务，让老年人安享晚年；三是加强对席村、水西村安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患，保障群众生命财产安全。

　　同志们，雄关漫道、征程再启，目标在前、责任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，聚焦县委建设“五区五城”目标定位，开拓进取、勇毅前行，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢扎实基础，为新绛县高质量发展贡献三泉力量！