横桥镇人民政府2025年政府工作报告

　　横桥镇第二届人大八次会议文件

　　 政 府 工 作 报 告

　　——2025年4月15日在横桥镇第二届人民代表大会

　　第八次会议上

　　横桥镇人民政府镇长 闫峰亭

　　各位代表：

　　现在，我代表横桥镇人民政府向大会报告工作，请各位代表和其他列席人员予以审议。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚力农业产业提速增效、乡村治理创新提质、民生保障扩面提标，紧紧团结和依靠全体人民，真抓实干，克难攻坚，全镇经济发展和社会事业都取得了明显成效。一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）聚力农业产业提速增效，夯实农业发展根基

　　筑牢粮仓重任，守牢安全底线。全年种植小麦51500亩，种植玉米42792亩、中药材25547亩，种植叶菜41948亩，大豆杂粮5220亩。完成大豆玉米带状复合种植621亩的任务。做好了2024年种粮农民一次性补贴资金发放、耕地地力保护补贴上报、公示、系统录入工作，确保补贴资金全部发放到农户手中，提升农民种粮的积极性。

　　激活产业引擎，锻造质量链条。以巩固提升“千亩叶菜标准化示范园区”建设为引领，按照“填空白、补断档、抓连片”的工作思路，“见缝插针”加快新建改建叶菜种植设施改善，形成以横桥村为中心，辐射覆盖西柳泉、南马、宋村、南庄、刘家庄等村的连片发展格局。培育壮大了玉胜蔬菜种植专业合作社和汾水蔬菜种植专业合作社。同时，提升药材、食叶草产业提质，在脱贫村曲村投资70万元的建设中药材加工项目，已调试完设备。投资400余万元，依托辰龙药材专业合作社，在南庄村建设了仓储、晾晒场地；脱贫村支北庄村投资120万元的食叶草加工基地的生产线项目主体已完工，设备已到位，正在进行内部装修和后期调试。为蔬菜、药材、食叶草等特优产业提质增效打下坚实的基础。

　　守牢耕地红线，壮大村级家底。全力做好耕地保护提升专项整治行动和撂荒地整治工作。整改完下发的2018-2021年卫星图斑27处，总面积233.58亩，涉及耕地面积15处，面积33.96亩；下发的2022年卫星图斑已整改到位39.77亩；下发的2023年卫星图斑共涉及耕地面积43.82亩，已整改到位19.63亩；下发的2024年整改卫星图斑已整改50余亩。对259块2812.17亩撂荒地进行了分类排查，宜耕未耕7块86.42亩复耕复种已完成，永久基本农田非粮化整改已完成15%。同时，按照因村制宜、分类施策的原则，结合实际谋划发展壮大村集体经济项目。依托中村北闲置的集体资源，统筹各方资金进行装修，整体对外进行承包；在横桥叶菜种植基地集体投资建设钢架棚24座，党支部领办合作社进行经营，当年即可回收成本。截至目前，我镇集体经济收入10万元以上全覆盖，30万元以上11个村，50万元以上2个村，100万元以上3个村。

　　（二）聚力乡村治理创新提质，擦亮乡村振兴底色。

　　对标“千万工程”，塑造乡村画卷。持续推进横桥村、翟家庄村美丽乡村项目建设；先后投资370余万元，实施了南庄村美丽乡村项目建设。筹资300余万元，铺设管道、硬化路面、铺设沥青油路，持续提升了横桥、曲村、文侯、中村北、孙家院、西尉村示范街道建设工程，有力有序推进标杆村、示范循环线路和示范街道建设。二是以县道通道绿化提升改造为引领，全力做好村庄绿化工作。投资120余万元，对沿线的三家店、西尉和三个脱贫村的进村口、主街道、重要拐弯节点进行了绿化提升，有效地提升了村庄环境。三是加强阵地建设，凝聚党群合力。按照镇党委制定的合并村党群服务中心提升改造3年行动方案，陆续投资110万元，对南庄、东尉、支北庄、支社、刘家庄等村的党群服务中心和广场进行建设和改造，为合并村党员和群众加速凝聚合力，提供了场所和平台。

　　深挖峨眉经济，激活生态活力。持续做好新绛县南岭的国土绿化和乡村文旅融合发展工作。一是对依托绛南府乡村文化旅游开发有限公司、文侯村级集体经济组织、月胜专业合作社连续对村南岭15000余亩实施国土绿化，共栽植各类苗木20万余株，发展干果经济林、生态林共计6000余亩。二是打通沟岭连接道路42公里，提升改造刘雅至支社卧龙庄组3.2公里、南马至谭家庄5.4公里乡村道路。同步推进实施文旅开发、窑洞民宿建设、中小学国防教育研学基地等项目建设，试运营期间，共接纳2000余名师生到基地研学，为全面融入全县全域旅游的大盘做实基础性的工作。围绕高义周边环境整治，探索村企合作，经企合作，不断增加村级集体经济收入和活力。

　　围绕“五道”治理，狠抓环境整治。“五道”即，国道、省道、县道、乡道、河道。今年以来，我镇对国道、省道、县道两侧持续提升改造。一是履行城市更新包街单位职责，出动机械、人力对相关路段进行全面整治提升，对县道新北线不同节点提质提升；二是协调完成了西尉村至万安西马村的道路建设；协调完成了横支线至108国道横桥段连接线的建设；协调完成了台孙线、西中线两条乡道提升改造任务。协调对乡道狄翟线、横谭线、刘支线进行提升改造；三是对汾河、浍河河道进行防洪能力提升改造。拆除河坝提升范围内的各类建筑8000余平米，协调施工矛盾纠纷40余起；持续开展河道“四乱”整治，共整治各类“四乱”问题14处，清理垃圾40余吨；镇村两级河长累计巡河1771人次。

　　（三）聚力民生保障扩面提标，筑牢民生幸福基石

　　织密民生保障网，筑牢基本保障压舱石。严格程序，完成重新评定低保户工作，低保户共有 202户，478人；特困户39人（其中37人分散供养，2人集中供养）。落实残疾人伤残评定工作和生活补贴发放工作。及时准确调查登记因灾受损群众的各类情况。完成符村、南马村卫生室新建和六统一工作。基本养老保险共缴费9491人，补充养老保险共缴费7771人。

　　守牢防返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果墙。横桥镇现有脱贫户919户2988人，监测户67户170人，兰村、支北庄、曲村3个乡村振兴重点帮扶村。一是强化防返贫动态监测的组织实施。成立横桥镇巩固衔接工作专班，镇党委书记、镇长任双组长，下设10个工作组，明确分工、责任到村到户到人，加强防返贫动态监测的组织领导。二是紧盯“两不愁三保障”。动态危房改造3户，已完成2户，正在施工1户。所有重点人群要实现100%参加医疗保障，各村都有卫生室，配备1名村医，药品齐全。义务教育方面，义务教育阶段无失学辍学儿童。饮水安全方面，联合水利局进行入户排查，未发现饮水安全问题。对曲村、东尉等村的饮水管网进行了改造提升。三是扎实推进问题整改。对照国考、省考梳理汇总的11个方面问题，逐一制定问题清单、整改清单、责任清单，对账销号、责任到人，全部整改完成。四是狠抓政策落实。对符合一次性交通补贴发放条件的脱贫劳动力进行全面摸底，通过镇村干部跟踪代办、群众个人承诺等方式，实现了应发尽发，完成率100%；稳岗补贴方面，完成率98%；“雨露计划”符合资助条件的学生共58名，本科资助6名。五是大力推进脱贫村产业项目实施，支北庄村投资120万元的食叶草产业项目、曲村投资70万元的中药材加工项目、兰村投资48万元的农田水利改造提升项目已进入项目验收阶段，将进一步增强脱贫村和脱贫人口内生动力。

　　拧紧全域生产阀，构建安全生产防护链。 镇综合行政执法队定期对企业进行安全生产检查，共计入企67家，宣传安全生产、消防安全等业务知识，发放《安全生产法》、《行政处罚法》等资料70余册；对全镇燃气安全情况尤其是商户燃气安全进行全覆盖检查，将安全隐患消除在萌芽状态。开展道路交通安全宣传和劝导站建设，共发现和纠正问题车辆300余次；开展禁“三烧”巡逻共计出动500余人次，利用巡逻车喇叭宣传130余次；根据上级要求对中村北1个散乱污企业进行了整治；开展散煤点治理巡查40余次。对全镇自建房进行了全面摸排，所有自建房均完成了信息录入工作，共38000余处房屋，对于其中发现的存在一定安全隐患的房屋，邀请第三方进行鉴定，并根据鉴定等级及时整改；对10处地质灾害隐患点（含高陡边坡9处）制定建立“两卡一书”档案和地质灾害点监测人信息表，明确职责，加强巡逻，做到早发现、早撤离。

　　同时，组建专班服务开发区企业发展。今年以来，累计为企业协调征占土地230.56亩，全部办理完相关手续。做好企业卫生防护距离内八里斜整体搬迁工作，目前已搬迁59户，安置房已落实到位，全部拆迁59座房屋，确保年底前完成全面任务。

　　二、2025年工作安排

　　2025年，横桥镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委、县委工作要求，主动服务和融入新发展格局，按照县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，全面推进乡村振兴，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，保持社会稳定和谐，高质量完成“十四五”规划目标任务。围绕横桥镇党委镇政府“1238”发展思路，今年重点抓好以下三个方面的工作，落实好8件惠民实事：

　　（一）聚焦标杆创建提档，发展能级跃升突破。

　　创新突破树标杆。打造横桥村、宋村两个党建标杆示范村，新建横桥村、宋村党群服务中心和新时代文明实践站，在宋村打造法治一条街和法治花园。

　　基层治理增效能。完善基层组织治理能力提升的工作机制，下大力气解决好发生在群众身边的腐败问题和损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。

　　（二）聚焦项目落地开花，民生福祉成效明显。

　　优化营商环境。持续推进乡镇“一站式”服务，完善乡镇自助服务，维护好民营企业合法权益，积极履行属地职责，倾听企业声音，切实帮助企业解决实际困难和问题，以政府服务增强企业发展信心。

　　推动重点项目建设。坚定不移把项目建设作为头等大事来抓，动态完善项目“四库”，推动一期100kW风力发电项目建设，配合完成征地工作，加快落实完成支社、郭家庄、宋温庄等村10个机位的前期征地工作和临时占地征地工作，保障项目顺利实施。

　　（三）聚焦农产延链增值，乡村振兴全域提质。

　　以放大优势为着力点，全力扩大“特优”发展。继续大力度推进叶菜种植基地建设，以横桥村、南庄村为中心，新建拱棚500亩。推进园区路网、管道全覆盖，推进大棚农业钢架设施化，推进叶菜种植、管理、包装生产标准化。

　　以龙头带动为切入点，纵深推进“精新”升级。完成辰龙中药材种植专业合作社仓储、晾晒场地后续建设。积极探索扩大“汾水叶菜”品牌名影响力，同步推进三家店中药材晾晒场由药材粗加工向更精细、功能更全面转变。

　　以延深加工链为落脚点，加速激活项目动能。加快推进食叶草种植、加工生产基地后续用水用电覆盖，着手支北庄冷库项目发包，实现曲村中药材切片加工项目早日投产达效。

　　（四）聚焦基建补短强基，横桥新颜焕发蝶变。

　　着力提升乡村品质，路网升级惠民生。落实农村“四好”公路项目建设，完成孙家院—中村北、原村—西柳泉、南马村—西柳泉、支社—东康等10公里乡道柏油硬化。

　　补齐短板强功能，民生安全有保障。不断提升完成浍河防洪能力提升，督促完成收尾工作。做好防洪、防火等安全工作的重点关注，在民生安全领域做到无死角。

　　（五）聚焦和美乡村塑形，打造样板村级示范。

　　学习借鉴“千万工程”经验。推进农村整体风貌“微改造、精提升”加快示范村建设，提升乡村公共设施水平，推进余热供暖二期网管道建设等民生工程进度，不断壮大村级集体经济。

　　选育美丽乡村样板。打造横桥村、宋村两个美丽乡村。完成横桥村东大街、西大街1.5公里排水渠修建和道路柏油硬化，完成横桥村文化广场改造，对文化广场进行柏油硬化，新建党建花园，对舞台进行翻新。完成宋村西大街500米排水渠改造和道路硬化，对舞台进行翻新。

　　（六）聚焦环境清源固本，洁美家园长效常治。

　　网格联动，长效管理固成果。建设完成西柳泉、南马村两个污水处理站，加大力度对镇域范围内的四级道路、村庄街巷、农户庭院、田间地头再整治提升，进一步落实好全镇“村收集、镇转运”垃圾收集转运机制，提升村容村貌。

　　标本兼治，清源治本优生态。严格落实“一泓清水入黄河”工作总要求，持续推动汾浍河河道“清四乱”工作，坚持问题导向做好“自查+集中查”不断对沿河及河道内垃圾进行彻底清理，坚决打击私拉水管取水偷水行为。采取农业合作社托管或承包河滩地工作，进一步落实河道内禁种高秆作物工作相关要求，实现“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的美好愿景。

　　（七）聚焦重点任务攻坚，年度目标突破成势。

　　专班推进强攻坚。完成卫生防护距离内居民的搬迁工作，对孙家院、原村、南庄（台上）、狄庄（八里斜）的512户居民进行过渡性安置。完成铁路专用线项目的征地工作。对孙家院、中村北、八里斜272亩土地进行征收。完成高义钢渣填埋场征地工作。对中村南、翟家庄310亩土地进行征收。

　　清单销号见实效。守牢耕地红线，加快推进“卫片整改”，加强土壤质量保护，加大农业面源污染综合防治，落实“PM2.5”空气质量要求，严厉打击生态保护红线内违法违规采矿行为，持续巩固土壤环境安全管理。

　　（八）聚焦政府职能转变，清廉效能双优提升

　　一是提升政府治理的能力建设。做好乡村网格员考核管理和待遇保障，充分发挥网格员密切联系群众、有力推动工作的积极作用。深入推进“一支队伍管执法”，定期召开综合行政执法联席会议，充分发挥在乱占耕地、违法经营、安全生产等问题整治中的重要作用。强化执法力量和执法设备，深化执法队伍素质能力提升，严格执法工作宣传和法律法规执行。

　　二是强化镇政府基础设施完善。完成镇政府整体搬迁工作，加快推动鼓乐中心6幢楼的修缮加固和地面硬化、排水、绿化及相关配套设施等工作，按照要求顺利完成镇政府搬迁。

　　三是深入推进全面从严治党。严格落实“四议两公开”制度，发挥好“有事好商量平台”、廉能工作站、村务监督委员会作用，保障村民知情权、参与权、表达权和监督权。坚持严的主基调不放松，全力支持镇纪委工作，高标准配合完成巡察整改监督治理工作。

　　各位代表！风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委镇政府的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为实现横桥镇经济社会高质量发展而努力奋斗，以优异成绩启航新征程，奋进新时代！