龙兴镇人民政府2025年政府工作报告

　　政府工作报告

　　——2025年4月14日在龙兴镇第五届人民代表大会

　　第八次会议上

　　龙兴镇人民政府镇长  赵海彬

　　各位代表：

　　现在，我代表龙兴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年是龙兴人坚定信念、勇往直前的一年，是勠力同心、攻坚前行的一年，面对艰巨的任务，我们牢记嘱托、感恩奋进，全镇上下认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，在县委、县政府的大力支持下，在镇党委的坚强领导下，守正创新、稳中求进，精准发力、行稳致远，坚定不移推动龙兴高质量发展。

　　1.以质为基，统抓重点，镇域经济实力提质增效、行稳向好

　　始终坚持发展第一要务，持续优化产业发展结构，助力特色农业稳步发展，探索农文旅融合新路线，不断推动经济社会高质量发展。一是镇域经济综合实力不断增长。经济总量不断增长，经济结构转型成效显著，一产稳步提质增效，二、三产业不断壮大，全年集体项目投资807万，村级集体经济收入1217.17万元，位居全县首位。二是农村产业产值结构提质优化。全面落实粮食安全党政同责，坚持良种、良田、良机、良法融合共促，粮食生产稳步提升，全年总产量达4.23万吨，小麦种植面积4.95万亩，超额完成任务，大豆玉米带状复合种植1650亩，净种植大豆1045亩；蔬菜水果种植面积保持稳定。三是农业生产基础设施加速建设。实施高标准农田工程，新修田间道路14.9公里，新建u型水渠13000米，埋设管道12000米。

　　2.以效为先，创新创优，农业产业发展科技赋能、亮点纷呈

　　以推进城乡一体化为纽带，坚持一二三产融合发展，助力乡村全面振兴。科技应用全面推广，新质生产力进一步提升。开展粮食产能提升、品种改良、数字技术应用等科技成果转化、应用，推广智能农机、无人植保机，推动农业生产集约化、精准化。特色产业多点开花，新兴业态进一步壮大。持续做大“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”产业增值大文章，加速推进站里花卉、娄庄水稻、王庄葡萄、张庄干果、店头云雕漆器和青铜陶品等特色产业发展，打造农业产业新亮点。投资560万元新建沃达水业桶装水生产项目已投产运行。石村食品加工基地实现了产业的扩规升级。周庄物流仓储库，每年为集体增收10万元以上。‌以农促旅不断深化，休闲农业进一步扩规。紧抓“以农促旅”主线，发展研学与假日休闲观光旅游线路，水稻产业园接待研学团队6000余人，极大的促进了我镇农文旅业融合发展，提质增效。

　　3.以绿为底，多元参与，生态龙兴建设宜居宜业、绽放幸福

　　绿水青山就是金山银山，我们坚持规划先行，以点带面，一体化推进城镇规划建设，形成“县城—城中村—城郊村—农业村”不同层面的生态格局。

　　一是全力整治农村人居环境。发动党员干部3810人次、包联单位2766人次，清理垃圾890余吨，拆除废弃建筑、残垣断壁62处，整治户外广告40余处，清理村周边垃圾4500余吨；侯庄、周庄等12村硬化街巷8800米，石村、张庄等9村改造污水管网8390米。依托每月集中“清洁日”，提前踩点谋划，印制《村庄清洁日提醒卡》，量化任务432处，包联单位完成112处，各村完成287处，商铺小企业等完成33处；镇村干部团结向心、不畏困难、全力配合，献力献策，高标准整治澄泥砚文化园周边和旅游路环境卫生，个别多年不能解决的顽症痼疾都被一一克服。

　　二是全力提升全域防洪能力。实施汾河防洪能力提升工程，站里—南梁段解决矛盾问题44处，完成了店头连接线、木赞连接线硬化及娄庄、南梁、站里等三处驿站建设；配合交通部门完成15公里汾河龙兴段坝顶路建设工程。完成桥东——西关段工程土地协调工作。投资43.97万元完成龙香水库管涵改造工程，更新卧管活塞20个，埋设管道3300米，新建汇流池，保证了下游群众330余户1500多人生命财产的安全，同时发挥水库蓄水调节功能，覆盖农业灌溉农田1500余亩。严格贯彻河长制，河道沿线12个村庄的河长及巡河员，共计巡河3125次，处理乱占乱采、乱堆乱建等问题27起。涉水环境整治成效明显，清理河道垃圾790吨，移除成片林511棵，清除枯草32公里。

　　三是全力保护森林生态安全。建立健全林长制，严防森林火灾。点线面结合全力开展“绿满龙兴”工程，全镇共绿化通道1200米，补植补栽绿化苗木530株，绿化小游园2处。完成3公里汾河绿化廊带建设工程；实施店头、龙香、木赞绿化工程，栽植林木1700棵；投资50万元完成娄庄水稻产业园绿化提升。

　　4.以干为纲，全力担当，服务城市建设全力以赴、彰显作为

　　232省道现完成石村、祁郭、桥东、磨头4村及王庄部分164户357亩土地征收，完成5村1532人失地养老保险统计审核工作；完成高速口46户133人失地养老保险测算工作；协调完成西关城墙护坡建设；汾河防洪能力提升工程站里—南梁段，配合水利、交通部门解决矛盾问题44处，桥东—西关段，协调临时占地123亩，清理树木1473株；完成15公里汾河旅游公路建设工程，完成6公里汾河绿化廊带绿化工程。

　　5.以实为要，齐抓共管，社会治理能力稳步提升、成绩斐然

　　持续完善社会治安综合治理体系。继续推广网格员、清单制、村民说事、接诉即办等务实管用的治理方式，全面提高镇村自治、法治、德治水平。

　　行政执法持续发力。开展日常执法检查158次，发现并整改问题81处。组织专门力量严查非法储存销售烟花爆竹，收缴烟花爆竹130余件；严格执行农村自建房“四办法一标准”，对违法占地进行严厉打击，全年共制止违法占地29起、拆除违法自建房5处；组织村干部、党员、网格员等30余人，深入7个村的地质灾害隐患点进行实地排查，并做好汛期物资储备。全力推进卫片执法，2024年全镇共整改复耕问题图斑27处72.4亩。

　　网格管理精细高效。网格员通过“线上+线下”，宣传民生政策、政务信息、消防安全、治安防范、安全生产、警示案例、移风易俗等，发放宣传资料800余份，宣传物品400余份；就地排查化解土地纠纷、邻里家庭矛盾30余件，化解复杂或政策类矛盾纠纷10件。开展三轮车违法载人专项整治工作，直接受教育人数达1200余人次。

　　大气污染综合防治。镇村联动，全方位开展“禁三烧”；鼓励实施清洁能源改造工程，全年新增煤改电改造户583户，组织镇村两级干部对新划定禁煤区及400米以下村庄逐户对取暖情况进行摸底，动员群众采用清洁取暖。发放“煤改电”运行补贴4656户，“煤改气”运行补贴2168户。

　　食品安全强化监管。认真落实食品安全包保督导责任制，开展食品安全“两个责任”培训会，完成村级督导任务229个、镇级督导任务33个。

　　6.以人为本，用心用情，民生福祉保障久久为功、暖心暖意

　　悠悠万事，民生为重。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，兜住兜准兜好民生底线，坚定不移增进民生福祉，用力度、速度和温度推动“民生之花”靓丽绽放。

　　巩固衔接有力有效。守牢防返贫底线，坚持日常走访和全面排查相结合，全年新识别监测户3户12人，风险消除8户25人，申报一次性交通补贴270人，申报雨露计划44人；投资264.7万元，实施石村冷库、周庄物流仓储、南梁道路改造等项目。

　　集体经济增势强劲。开展农村集体“三资”规范管理提质增效工作，排查合同471份，查出问题合同391份，未签订合同机动地面积1031.38亩。整改土地承包合同379份，占比96.93%；化解债务11.13万元，村集体新增收入23.95万元。积极发展壮大集体经济，娄庄水稻园、站里花卉、王庄冷库、周庄物流仓储等为集体增收50万元以上，石村冷链食品加工基地运营后，预计每年可为集体增收15万元以上。

　　民生保障织密织牢。落实困难群体动态调整机制，全镇低保户2024年新增20户51人；特困供养人员2024年新增4户4人；共有孤儿1人，事实无人抚养儿童4人，申领临时救助66人36000元，申领高龄补贴970人；享受困难残疾人生活补贴145人，享受重度残疾人护理补贴285人；全镇15家农村老年日间照料中心运行良好。

　　精神文明蔚然成形。加强精神文明建设，完善镇文化服务站、村级文化活动中心、新时代文明实践站的场所功能，送戏（鼓乐）下乡3场次，开展移风易俗、科普宣教等志愿服务20余次。

　　过去的一年，我们坚持把党的领导贯穿工作始终，认真开展党纪学习教育，全面正确履行政府职能，用心走好“第一方阵”。积极发挥人大依法监督、参政议政的职能作用，人大代表接待群众171人次，代表提出15件建议，全部办结；化解各类矛盾纠纷30件。主动接受人大法律监督，对人居环境整治、重点项目建设等工作调研视察8次，有力推进了全镇经济社会高质量发展。全面开展“有事好商量”基层协商民主建设工作，聚焦人居环境、土地纠纷、道路施工、产业发展等多个领域，商定议题66个，开展协商议事活动108场，进行专题调研45次，收集群众意见建议52条，有效释放民主协商红利。

　　过去的一年，我们坚持把政府自身建设抓在手上。紧紧围绕“减负增效、提质增能”的工作主题，多管齐下“小马大车”，清除合并微信工作群36个，清理并撤除不符合规定标牌54块；列出并公示22项不应由村级出具证明的清单；纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，推动“听民意办实事”走深走实，累计为群众办实事好事87件。加大政府信息公开力度，全年累计公开政务信息50条，办理“12345”政务服务热线转办件230件。

　　过去的一年，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，民族、宗教、统计、老龄、计生、档案、科技、保密、退役军人、人民武装等工作进一步加强，为全镇经济社会发展作出重要贡献。

　　各位代表，回首2024年，困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、真抓实干的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下勠力同心、拼搏奋进的结果。在此，我代表龙兴镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向关心支持龙兴建设和发展的社会各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到我镇发展还面临不少问题和困难：一是村集体经济造血功能亟需提升，多依赖专项资金和上级转移支付支持。二是环境卫生整治仍需加强，背街小巷脏乱差现象反反复复，环境卫生整治成果难以长期保持。三是矛盾纠纷化解仍需加快，对矛盾纠纷苗头和倾向性问题发现排查不够及时、掌握还不够全面、化解还不够到位。对此，我们要认真直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2025年工作安排

　　今年全国两会擘画了农业农村发展的新蓝图，提出“千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”，为全面推进乡村振兴指明了方向。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，落实中央、省市县委经济工作会议精神，按照县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定市委“一城两区三门户”目标和思路，聚焦县委建设“五区五城”目标定位，全力打造“首善之镇”，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，防范化解各类风险，推动经济持续回升向好，实现全镇经济社会谋新篇、产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。

　　今天的龙兴，正在向上成长、向强追赶，实现这样的目标，我们有底气、有信心，汇聚各方力量，夯实工作基础，提振发展信心，共绘龙兴画卷。

　　（一）在“富裕”上下功夫，千方百计稳住经济增长“基本盘”

　　利用龙兴区位优势，着力发展新经济、培育新动能、打造新引擎，推动产业集聚，提升经济密度，扩大有效投资和跟进项目落实，不断增强高质量发展的硬实力。

　　1.粮食生产保底增效。保障粮食生产，是国家治理的基础，是国家安全的基石。坚持最严格的耕地保护制度，采取有力举措防止耕地“非粮化”，牢牢守住粮食安全。

　　2.特色产业争先突破。聚焦主导产业，以“水稻小镇”建设为示范，做强做优食品加工、冷链产业、商贸物流等特色产业链式发展，延伸农业深加工产业链，建设桥东山药市场，做大石村食品加工，扩大张庄山楂加工车间和站里花卉市场，在原有产品种类上增加新的品种。创新青铜、云雕等传统文创产品，助力农村集体经济发展走上“文化车道”。打造“数字农业”，加快“三产融合”，拓展农业产业链。

　　3.农旅融合正向循环。鼓励发展以生态农业、生态环境为中心，依托城郊资源和绿色食品，采用现代化管理、产供销一体化运作、农产品定期配送上门、组织会员到农场进行生活体验等，打造集吃住游玩于一体的家庭农场、特色农庄。

　　4.项目建设勇毅笃行。对标一流、自我加压，支持、扶持小微企业发展，鼓励农民工返镇创业。树立“要”和“抢”的意识，结合当前全镇发展态势和县市工作部署，坚持内搭平台，外联“老乡”，抢抓政策机遇，加大项目申报、实施力度，争取外部资金支持，实现产业、人才、市场、基础设施等优势嫁接融合，实现镇域经济社会全面发展。

　　5.发展环境争先出招。持续创优“贴新办”政务服务品牌，用好镇村便民服务中心（点）。积极创建良好服务环境，支持农村土地流转机制，推行农村集体土地入股模式，积极促进农村土地向龙头企业、合作社、大户、家庭农场、经营能手流转集中，形成规模效应。进一步推进撂荒耕地复耕复种，稳定粮食种植面积。

　　（二）在“担当”上下功夫，全力以赴激活城镇建设“新动能”。

　　定位服务城市建设。坚持新建项目抓开工、续建项目抓进度，按照时间节点制定科学的任务表、路线图，倒排工期、挂牌作战、责任到人，集全镇之力，不折不扣地完成全县经济社会发展工作部署及县委、县政府交办的各项工作任务。加快232省道临夏线新绛县城过境段改线土地协调工作；配合完成G5京昆高速公路新绛互通收费站改建工程，防洪能力提升工程龙兴段2.36公里建设协调工作，东天池生态景区搬迁工作；根据县委、县政府工作标准，全力整治108国道城区段周边环境；根据县委、县政府绛州古城保护修复和活化利用工作方案，全力做好龙兴工作。

　　优化发展空间布局。主动对接和积极融入全市“一城两区三门户”目标和思路及县委“五区五城”目标定位，着力构建城乡发展新格局，一产保稳定、二产扩规模、三产促融合，推进龙兴“粮食基地 商贸园区 城市花园”的产业发展构架建设，全力打造全县乡村振兴先行区。

　　推进新型城镇建设。以完善城乡公共服务设施为基础，实施正平坊充电桩项目建设，完善城市服务功能，加快提升城镇品质品位。统筹城镇和村庄规划，着力解决乡村“有新房没新村、有新村没新貌”的问题。强化功能管理，持续推进村庄基础设施建设工程，实施庄儿头村道路提升工程、段家庄槐树路道路改造工程，补齐短板，逐步建设充满活力、富有特色、宜居宜业宜游新龙兴。

　　积极壮大集体经济。持续推进农村集体“三资”规范管理提质增效工作，实施正平坊、坡里壮大集体经济项目，进一步发展壮大新型农村集体经济，巩固夯实党在农村的执政基础、乡村全面振兴的物质基础和乡村治理体系的组织基础。鼓励、支持市场前景好，发展带动能力强的农业产业，采用“抱团飞地”发展的方式，以土地、资源、劳力等入股，建立完善利益分配机制，由企业（合作社）统一经营运行，统一量化股份和收益，发挥集聚效应，提升集体经济发展水平。

　　在“宜居”上下功夫，精描细画绘就绿色生态“美画卷”

　　坚持绿水青山就是金山银山理念，大力推进生态文明建设，推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　全力整治农村人居环境。全面学习实践“千万工程”经验，以完善机制为保证，因地制宜，盯死角、补短板，坚持点线面体多维整治，以点带线，以线穿面，整体覆盖；整治沿汾河、浍河、三泉河环境；完善农村人居环境整治长效机制，强化108国道、临夏线专业保洁体系建设，实施108国道周边环境提升工程；全民动员、全员参与，做美、做靓农村环境，打造生态、文明、和谐新农村。

　　坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。全面压实责任，扎实开展“清四乱”行动，继续强化扬尘治理，严厉整治“散乱污”企业，坚持做好大气污染防治工作，镇村联动，全方位开展“禁三烧”；大力倡导绿色低碳、全民节能的生活方式，扎实做好清洁能源推广使用，确保海拔400米以下村庄燃煤清零。深入推进“河长制”，常态化开展清河保质行动，实施桥东村108国道及河坝路沿线基础提升工程。多举措治理农业面源污染，建设汾河流域龙兴段生态功能保护线，严厉打击保护红线内违法违规采砂行为，持续巩固土壤环境安全管理水平。

　　全面实施美丽乡村建设。坚持规划引领、全面清理、应拆尽拆、高标准建设，实施王庄村澄泥砚街南北路改造提升工程；积极争取上级资金支持，持续推进石村、侯庄、西曲、桥东、南关等村和美乡村建设提档升级。按照“大绿化”思路，继续推进“绿满龙兴”工程，宜林则林、宜花则花，重点加大对空闲边角地的改造美化；完成店头村绿化工程，增添城乡绿色风景线，倾力打造家园美、田园美、生态美、生活美的魅力龙兴。

　　（四）在“平安”上下功夫，坚定不移做好社会治理“大文章”

　　各位代表，和谐稳定的发展环境，是高质量发展的前提和基础，我们要把安全发展贯穿全镇发展各领域和全过程，不断完善社会治理体系，有效防范和化解各种风险，建设更高水平的平安龙兴。

　　1.抓牢防范化解重大风险不松懈。持续完善网格员队伍建设，发挥网格员在群防群治工作中的作用，建立工作台账，推进激励机制，提高社会治理网格化管理效能；抓好普法宣传，把法治标语贴到村口、法治板报办到广场；构建风险防控机制，发挥村级矛盾调解中心作用，建立矛盾纠纷多元化解机制，及时化解矛盾、问题；深入推进信访工作法治化建设，压紧压实信访责任制，有效解决疑难复杂信访问题；持续深化扫黑除恶专项斗争，推进长效常治，严厉打击各类违法犯罪，确保社会和谐稳定。

　　2.抓牢规范推进行政执法不松懈。充分发挥乡镇执法队作用，在耕地保护、安全生产、环境保护等方面下足功夫、守住底线。严格执行农村建房“四办法一标准”，对违法占地进行严厉打击。

　　3.抓牢严守安全生产防线不松懈。扎实开展安全生产专项整治，深入排查各类安全生产风险，突出企业主体责任，建立完善应急预案、应急处置和防范化解机制，强化应急预警、救援工作，坚决杜绝安全生产事故发生。

　　（五）在“幸福”上下功夫，用情用力书写改善民生“新答卷”

　　不断满足群众对美好生活的向往是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要继续全力以赴，建好普惠性、基础性、兜底性民生工程，办好民生实事，造福人民群众。

　　从严从细落实惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实上级的各项强农惠农政策，保证低保、危房改造、冬季取暖补贴、清洁能源补贴等各项惠农资金及时足额发放到户；进一步巩固城乡医保、新农保成果，继续扩大参保范围，提高参保率，构建群众生命财产安全保障；着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，不断完善社会救助体系。

　　有力有效推进巩固衔接。牢守防返贫底线，坚持日常走访和全面排查相结合，及时监测特殊群体，做到坚持标准、排查到位、识别及时；全面落实帮扶政策，制定完善帮扶措施，及时消除风险。

　　善始善终加强精神文明。完善镇文化服务站、村级文化活动中心、新时代文明实践站的场所功能，继续开展送戏（鼓乐）下乡；积极开展移风易俗、教育引导群众自觉抵制“高价彩礼”，开展文明乡村创建活动，组织“好媳妇”“好婆婆”“星级文明户”评选，倡导社会新风尚。

　　三、全面提升政府自身建设

　　要聚焦县委“五区五城”目标定位，聚力打造首善之镇，我们既要勇于超越，又要脚踏实地，更要忠诚担当有作为。

　　（一）旗帜鲜明讲政治。坚持党对一切工作的领导贯穿到政府工作全过程，切实提升政府工作的执行力、落实力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学习实践中谋思路、找方法，提升适应高质量发展的专业能力、专业素养和专业水平。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动确保中央、省市县和镇党委各项决策部署落到实处。

　　（二）忠诚担当谋发展。围绕各项重点工程、各村承诺工程的工作目标，镇村干部要把干事创业作为政治自觉和职责担当，把准方向、抓实工作，敢负责、会干事、能吃苦。积极实践“目标工作法”，对确定的目标、议定的事项、明确的重点，要盯紧目标、雷厉风行，靠前指挥，一抓到底。各村要按照全县经济工作会议部署及全镇2025年工作思路，进一步理清工作思路，明确工作重点，量化工作目标，分解工作任务，制定推进计划，做到任务明确、责任到人，措施具体。

　　（三）清正廉洁树形象。坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的清廉政府。继续锤炼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题，推动党风政风持续向好。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。

　　各位代表，展开新画卷，只有众志成城才能落笔有神；踏上新赛道，只有众心向前才能领跑有望。今天的龙兴，人民有新期盼，时代有新要求，发展永无止境，奋斗未有穷期。让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，勠力同心，主动作为，勇毅前行，久久为功，为加快建设“五区五城”，奋力谱写中国式现代化新绛篇章贡献龙兴力量！