泉掌镇2024年政府工作报告

　　尊敬的各位代表、同志们：

　　现在，我代表泉掌镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

　　2023年工作回顾

　　刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。去年5月16日，习近平总书记考察山西运城，对黄河流域生态保护、文物保护利用等工作作出重要指示，让我们倍受激励和鼓舞。我们牢记领袖嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，泉掌镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全，较好完成了各项目标任务。

　　一、聚焦提成色促振兴，乡村面貌日新月异

　　一是基础设施提档升级。去年以来，我们完成了新庄村美丽乡村建设项目，打造了东薛郭、西韩2个园林村，同时对光马白台寺周边、西韩—东薛郭5公里乡道进行了高标准绿化，栽植金叶复叶槭800余株，新建绿化节点2处，并获得全市“森林乡镇”荣誉称号。同时重点对西韩村、东薛郭村、西薛郭村、泉掌村基础设施进行了提升改造，铺设柏油路共计21000余平方米，铺设污水管网7000余米，硬化广场5000余平方米。在南张村高标准打造全民健身文化娱乐广场。在全镇11个行政村规划污水处理站4个，目前已建成泉掌村1个，在建3个，其余村庄按区域位置统筹规划建设污水收集池，实现全镇污水统一处理。二是村集体经济全面发展。泉掌镇11个村村集体经济收入全部超过10万元，其中超过100万元的村1个。我们因村制宜，一村一策，打好发展集体经济的组合拳，实现了多种形式齐头并进。投资120万元对王守蔬菜市场提档升级，改善市场经营条件，预计可为村集体增收15万元。此外，投资38万元对南张蔬菜市场提档升级，预计可为村集体增收11万元；西薛郭村和泉掌村通过农业托管服务项目，分别增收2.8万元和2.6万元；在下堡村投入资金30万元建设商品房7间，投入资金38万元新建拱棚11个，为村集体每年增收7万元；在东韩村投入10万元，建设蔬菜拱棚，每年为村集体增收2万元。三是人居环境持续改善。四级道路日常保洁制度健全，“村收集、镇转运”机制运行良好，用好拍照整改通报制度，每周二由人居办督导组对全镇11个行政村进行乱堆乱放、清扫不及时、垃圾斗周边卫生等进行拍照督查，各村在周三周四两天内销号，周五大会通报整改情况，并在镇村干部群通报。解决主干道路电线乱拉乱挂问题，整理线路2公里。主动联系包联泉掌镇的六个县级单位，落实人居环境包联制度，形成人居环境整治和推动乡村振兴的工作合力。四是乡风文明不断提升。高标准打造王守、光马、新庄、东薛郭4个新时代文明实践站，组织开展理论宣讲、走访慰问、文化惠民演出等志愿服务活动50余次，积极打造“积分超市”示范点1个。泉掌镇被评为市级文明乡镇，王守村、光马村、新庄村获评市级文明村庄。五是蔬菜园区基础设施得到改善。以瑞恒农业为中心，去年在新庄村、王守村、泉掌村、南张村新建和改建蔬菜设施大棚和拱棚600亩，特别是在南张村、王守村连片新建蔬菜设施大棚200余亩，大棚升级改造149座，群众得到实实在在收益，同时围绕南张村蔬菜园区，投资95万元建设园区道路2.2公里，改善了菜农出行条件。

　　二、聚焦兴产业促发展，农业工作扎实进行

　　一是农业农村工作稳步推进。完成了2023年耕地地力保护补贴、2023年一次性种粮补贴的面积核实及上报工作。在试验试范推广工作上，全镇按时按量完成2023年大豆玉米复合种植面积任务。二是畜牧工作扎实开展。做到“村不漏户，户不漏畜，应免尽免”，春防国家强制免疫疫苗已发放完毕，并积极宣传“先打后补”政策，协助养殖户进行注册登记。开展“大清洗、大消毒”专项行动，保障畜牧业的稳定健康发展。三是坚决守牢土地资源“底线”。严格落实卫片整治工作要求，严厉打击违法用地行为。去年以来，扎实开展了耕地保护专项行动和打击矿产资源非法违法盗采行动，建立耕地保护巡查制度，一年来共拆除违法占地11处。

　　三、聚焦办实事促民生，群众福祉持续增进

　　一是扎实开展防返贫动态监测和帮扶工作。组织人员对脱贫户基础信息进行了拉网式全覆盖核查，并及时更新录入系统。镇党委政府、支村委主干对全镇脱贫户及监测对象全部进行了走访。镇村两级干部对全镇范围内5251户农村人口家庭情况进行摸底，通过摸排及与镇民政、镇残联、镇卫生院等部门进行分析研判，全年新纳入监测户11户28人。二是公共服务能力全面提升。2023年，全镇教育资助宣传580人次，摸排教育资助底数365人次，开展控辍保学宣传156人次。雨露计划资助贫困学生17人，资助资金5.1万元。今年共申请6个脱贫户公益性岗位，每人每月发放940元。对2022年在外务工人员进行一次性交通补贴发放，截至目前，共申报179人，占外出务工人员100%，做到应补尽补。完成了东薛郭村、东韩村人蓄吃水管网改造，东韩村整村推进完成卫生厕所改造。三是守护群众生活底线。重新评定低保信息，将突发严重困难户纳入低保，全年共新增低保32户。做好残疾人两项补贴工作，为5名重度残疾人办理护理补贴，协助30余名残疾人办理残疾证。四是积极推进养老和医疗保险宣传工作。利用各村网格员，积极宣传基本医疗保险的有关政策，截至目前，全镇2024年医保征缴率达90%以上。五是做好退役军人工作。及时定额发放203名优抚对象的优抚金和抚恤补助费共计68万余元。2023年为新增的7名退役军人发放了优待证。六是积极开展食品安全创建工作。认真对全镇餐饮单位进行摸底排查，并进行登记造册，加强对食品经营单位的检查，突出抓好肉类、酒类、月饼、糕点、儿童食品等节日性食品的专项整治，完成各村食品安全员线上培训考核。

　　四、聚焦守底线促发展，社会大局和谐稳定

　　一是抓好综治信访维稳工作。泉掌镇综治中心依托司法所，按照“一厅四室”要求，进行了阵地标准化建设。雪亮工程镇管控平台运行正常，村级雪亮工程已正常开展工作。矛调工作有序进行，重新组建治保人员48人，组建人民调解员80人，巡逻队员58人，去年共调解50起矛盾纠纷案件。二是抓紧抓实应急安全工作。排查各村防汛隐患，定期检查消防器材，加强火灾隐患点的排查力度，对辖区危爆化学品进行定期排查。巡查管护辖区各段道路，保障群众出行安全。对涉及泉掌村、西薛郭村的地裂缝地质灾害，明确村干部包保责任，要求各村监测人员汛期期间严格执行24小时巡逻值守，确保涉灾群众生命财产安全。三是稳步推进农村自建房安全隐患排查整治工作。按照全县自建房安全隐患排查整治工作要求，我们对辖区内所有自建房全部进行了地毯式摸排，共排查登记经营性自建房468栋，其他自建房13391栋，经第三方技术部门鉴定，8栋经营性自建房房屋安全等级为C级，均已下发安全隐患告知书，责令限期整改。四是扎实开展燃气安全排查整治工作。对辖区内瓶装液化气生产充装及使用情况进行全面摸排，对苗头性问题及时予以上报制止。截止目前，共排查1335户，对存在问题的要求立即整改到位，做好居民安全用气常识宣传，确保用气安全。五是积极开展防范非法集资宣传工作。宣传已经实现三级网格全覆盖，让老百姓守住钱袋子，避免财产损失。六是统筹推进环保工作。“6.5世界环境日”开展环保专题宣传，加大“散乱污”企业排查取缔力度。建立网格化监管制度，严格管控“三烧”违法行为，各村夏收和秋收期间安排专人巡逻，每日报回巡逻情况。

　　五、聚焦提效能展形象，政府建设加快推进

　　一是加强综合便民服务。对便民服务中心办理事项和办事指南重新进行了梳理，进一步优化了审批流程，为企业和群众提供优质便捷服务。截至目前，我镇便民服务中心共接待办事群众2100余人次，受理各类项目1380件，办结1380件，并全部及时办结，办结率达100%。二是加强综合行政执法。截至目前，泉掌镇综合行政执法队共有12名队员，整合了综合执法、市场监管、资源规划、司法等派驻部门人员力量，做到“一支队伍管执法”。建立和落实一地动态巡查执法，对全镇各村14起乱搭乱建、违法占地行为当场制止，通过普法宣传等方式，采取现场蹲点执法、不间断巡逻等措施遏制了违法乱建的势头。截至目前，泉掌镇共拆除违法占地11处，治理店外经营27次，清理了沿街两侧信息牌37块、违法广告137张，还联合市监部门对辖区饭店进行消防设施巡查17处。

　　

• 聚焦重管理激活力，财政运行规范有序

 

　　一是积极培植税源，增加税收收入。持续优化税收营商环境，加快市场主体培育。截至2023年9月，我镇三季度税收累计完成23.37万元，完成全年任务的125.74%。二是盘活镇域资产，增加非税收入。截止目前盘活土地70余亩，承包增收2.85万元；对于疏管漏管资产进行规范化管理，包括1眼机井和建设用地3.05亩，承包增收1.6万元，收回镇政府房屋2间。三是挖掘土地效益，引导规范用地。规范涉农用地程序流程，明确责任，严厉打击未批先建。

　　各位代表！站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思成之惟艰。过去的一年，我们众志成城、迎难而上，经历了风雨洗礼，收获了成功喜悦。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是广大干部群众拼搏奉献、攻坚克难的结果。在此，我代表泉掌镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心支持泉掌发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展进程中还存在一些问题：土地资源紧张，制约经济发展和现代农业扩规提质；土地纠纷问题突出，矛盾化解难度较大；产业结构单一，休闲农业和农文旅结合发展还有差距；基础设施和公共服务水平还需提升等。针对以上问题，镇政府将高度重视并采取有效措施切实加以解决。

　　2024年政府工作总体要求

　　今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，按照省委、市委、县委经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深化全方位转型，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写现代化泉掌新篇章。

　　2024年重点工作任务

　　根据县委、县政府和镇党委工作总体要求，为全面完成今年镇政府承诺的8项重点工作，2024年将重点做好以下五方面工作。

　　一、聚焦经济发展，放大优势振兴特色产业

　　一是助推产业振兴。壮大蔬菜产业发展，以瑞恒农业为中心，在新庄、王守庄、泉掌、南张以及东韩等村新建、改建蔬菜设施大棚和拱棚1000亩。二是壮大村集体经济。在王守庄村实施瑞恒设施蔬菜研学基地项目；实施西韩村粮食烘干配套设施建设项目，进一步增加村集体收入。三是推动产业园区建设。实施王守庄村棚区线路整治；提升旅游路沿线棚区道路基础设施；高标准完成南张蔬菜棚区智能化、标准化设施配套建设。

　　二、聚焦改善民生，多种渠道增进民生福祉

　　一是促进就业创业。积极宣传一次性创业补贴、小额担保贷款等多项就业创业政策，定期开展“惠企政策送上门”等专项活动，巩固脱贫攻坚成果，做好防返贫动态监测工作。二是强化兜底保障。实施困难群众精准救助，确保应保尽保，切实发挥好民政兜底保障功能。依托志愿服务队开展各类帮扶活动和志愿服务工作，着力惠民生、解民忧、暖民心。三是深化生态治理。加强森林防火宣传，清理防火危险源，做好秸秆禁烧、农业生产废物处置、黑臭水体治理等工作，打造天蓝、地绿、水清的美丽家园。

　　三、聚焦乡村振兴，点面结合建设和美乡村

　　一是继续完善公共基础设施。围绕群众生活需求，以完善基础设施为重点工作。继续打造党建标杆。完成南张村党群服务中心改造提升工作；完成东韩村文化广场改造提升。继续完善配套设施。实施东薛郭-西韩（Y-014线）穿村段污水管网铺设、边坡硬化等项目；实施东薛郭村村中东西街700米污水管网铺设和边坡硬化；完成泉掌村北200米管道铺设及道路硬化；协助交通局实施南张—梁村、下堡—武平、泉掌村东环路—东韩共计5.5公里道路柏油铺设；协助环保局完成光马、新庄、王守庄村3处污水处理站建设，实现污水有效处理和利用；协助园林绿化服务中心实施南张村垃圾中转站建设；建设新能源充电站点，各村增加停车场和口袋公园，提升基础设施建设水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是继续提升人居环境整治。加大力度对镇域范围内的四级道路、村庄街道、农户庭院和田间地头进行再整治提升，开展周拍照周销号制度，完善日常巡查机制，进一步提升村容村貌。立足和美乡村建设要求，充分发挥村民理事会作用，深入挖掘农村生活内涵和文化传承，做好人居环境后半篇文章。三是继续进行高标准绿化。完成泉掌—光马段高标准绿化；在西薛郭村、东薛郭村、王守庄村建设小游园和停车场；对王守庄村绿化进行整体提升。四是学习“千万工程”，打造美丽乡村。完成泉掌村“一事一议”美丽乡村建设项目；实施王守庄村、东薛郭村、南张村美丽乡村建设提升项目，努力打造示范标杆村。

　　四、聚焦社会治理，精准施策推进平安建设

　　一是统筹发展与安全。以推动高质量发展为主题，以防范化解安全风险为主线，加强宣传教育，增强企业安全生产意识;持续加大安全生产监管力度，针对性查摆隐患问题，高效解决企业安全风险，重点关注交通、用电用火用气、烟花炮竹、森林防火等领域安全问题，有效降低各类风险隐患。二是抓实综治和维稳。完善综合治理网格规范化建设，积极开展矛盾纠纷多元调解工作，实现法律服务全覆盖，预防和及时发现各类矛盾纠纷;做好重点人群的服务管理和帮教转化工作，加大对重点人员信息采集力度，做到全面纳入网格化管理。三是调和诉求与督办。深入落实群众诉求办理责任，形成齐抓共管、纵横联动的合力，持续提升服务质量和办事效率;严格按照来信来访办理工作制度，及时回应各类舆情，切实担负起意识形态工作主体责任。

　　五、聚焦自身建设，全力以赴彰显政府担当

　　一是依法履职增强作风。深入贯彻习近平法治思想，严格依法高效履职，带头遵守宪法和法律，自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议，全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行，让法治成为政府的行为底色。二是高效落实担当作为。完善奖惩并举的量化考核机制，有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。三是廉洁行政筑牢底线。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”理念，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　今年我们将在全面承接落实好县政府民生实事的基础上，围绕发展村集体经济、完善基础设施、改善民生等内容，结合各村实际情况，支部书记公开承诺重点工程事项24条。

　　各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，激发斗志，振奋精神，同心协力，拼搏攻坚，不断续写泉掌发展跨越的新篇章！