政府工作报告 ——2023年12月28日在北张镇第十八届人民代表大会 第五次会议

　　政府工作报告

　　——2023年12月28日在北张镇第十八届人民代表大会

　　第五次会议上

　　仪跃瑾

　　各位代表：

　　现在，我代表北张镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，北张镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委决策部署，聚焦高质量发展不动摇，全力以赴打造“四强镇一基地”，产业结构不断优化，民生短板加快补齐，社会治理明显改善，经济社会发展取得新成效。

　　（一）产业发展稳中向好。今年以来，我们把产业兴旺摆在更加突出位置，围绕打造“四强镇一基地”目标，全力提升农业产业现代化水平。一是设施农业提标扩面。北张村投资600万元在千亩设施蔬菜示范园区内继续建设第三期26栋超大棚，北行庄村投资400万元新建19栋超大棚，均已全部投入生产。全面完成改造拆除老旧温室598栋，新建超大棚1607亩的温室蔬菜改造任务，蔬菜设施化水平稳步提升。二是特色养殖提质增效。持续打造首山惠农和青汇康两大蛋鸡养殖龙头企业，青汇康投资500万元新建第四栋鸡舍，新上鸡5万羽。投资49万元对首山惠农和青汇康共1.1公里的入企路进行升级改造。2023年全镇蛋鸡存栏量84.8余万只、生猪5983头、牛1867头、羊7455只，以龙头企业带动畜牧产业集群发展。三是药材加工提档升级。全力支持北杜坞村中药材产业发展，完成1.5公里的中药材产业路暗排铺设。投资280万元在北杜坞村实施北张中药材加工生产基地项目，新建1个2000m³恒温库和1个1000㎡仓库，已交付并投入运营，预计每年可为村集体增收15万元。四是香菇生产提优赋能。投资70万元在北行庄村南杜坞组实施全自动菌棒生产流水线及鲜菇烘干房项目，设备全部安装调试完毕并投入生产，不断扩大食用菌产业规模。

　　（二）镇村面貌稳步提升。今年以来，我们以打造宜居宜业美丽北张为目标，补短板提升“颜值”，抓治理增强“底蕴”。一是环境整治持续发力。村庄清洁日活动有序开展，群众参与人居环境整治主动性不断增强，“户分类、村收集、镇转运”和环境卫生日常考核考评机制运行良好。今年以来，全镇共拆除“两违”建筑、废旧房屋、残垣断壁等93处5955平米，转运生活垃圾3500余吨，实现环境整治常态化。二是基础建设提速进位。在北张村投资730万元、北行庄村投资760万元实施美丽乡村建设项目已基本完成，正在进行北张文化广场升级和北行庄村南杜坞居民组主循环街道改造工程，和美乡村建设初见雏形。完成白台寺—光村旅游专线北张段9.4公里道路建设征地补偿和附着物赔偿工作，县道全线贯通。投资140余万元完成北张大街北侧暗排和李家庄村主大街提升项目，北张设施蔬菜示范园区5.5公里道路提档升级工程如期竣工，马首山村、北董村“四好公路”建设完成，镇村基础设施逐步改善，为和美乡村建设打下坚实基础。三是通道绿化全面推进。北张石雕产业路北杜坞段、北杜坞—北行共3.1公里的通道绿化工程按期完成，马首官庄、燕村和美乡村绿化工程全面完工。旅游专线北张段通道绿化征占地工作全面铺开，绿化工作同步开展，不断打造生态宜行、景观优美的通道，为乡村振兴提供新动力。

　　（三）民生福祉不断增强。今年以来，我们坚持量力而行、尽力而为，着力解决好人民群众急难愁盼问题。一是脱贫成果巩固取得新成效。常态化开展防返贫动态监测走访排查，对410户1500人的脱贫户和38户127人的监测户进行精准帮扶监测。稳岗、一次性交通补贴等各项帮扶政策全部落实到位。新建扶贫车间1个，吸收5名脱贫人口务工就业。二是社会事业迈上新台阶。西庄、北杜坞村整村推进790户改厕项目全部完成。镇退役军人服务站按照“五有”建设要求提档升级，新建并启用镇政府东房、西房，便民服务中心等入驻办公，政务服务更加快捷高效。投资700万元的北张镇卫生院主楼建设项目和投资80万元的马首山村党群服务中心新建项目全部完工，北行庄村污水处理站项目有序推进，群众的幸福指数不断提升。三是社会治理再上新水平。严格按照“应保尽保”原则，加强困难群体生活保障，全镇享受农村低保202户495人，特困供养人员34户36人。新型医疗保险征缴率完成92.42%，全县排名第3。全面加强社会治理，解决矛盾纠纷150件，利用“有事好商量”基层协商民主平台，开展各类协商议事活动75次。持续对辖区内37家企业和重点行业领域开展安全隐患排查整治行动，今年以来未发生安全生产事故和火灾事故，群众安全感更有保障。

　　同时，教育、卫生、档案、统计、退役军人服务保障等工作扎实推进，市场监管、防震减灾、人民防空、妇女儿童等工作全面进步。

　　各位代表，过去一年成绩殊为不易、值得倍加珍惜。我们深刻体会到，这些成绩的取得，是以“习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽大局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表有效监督、全力支持的结果，是全体党员干部勠力同心、苦干实干的结果，更是全镇人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表北张镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众、各位代表，以及所有关心、支持、参与北张镇发展的各位领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，全面回顾过去，我们有收获、有进步；客观审视当下，我们有差距、有不足。具体表现为：主导产业升级转型难度大，发展动能还不强劲，畜禽养殖、石雕、中药材加工等特色产业还没有形成规模化、品牌化；乡村振兴领域还有不少短板弱项，部分村级集体经济增收乏力，基础设施建设较为滞后，脏乱差问题依然存在，加快建设宜居宜业和美乡村任务繁重艰巨；部分党员干部思想守旧、安于现状，能力水平还不能适应新形势新要求，敢闯敢试的劲头和拼劲不足。对此，我们将正视问题、直面矛盾，用更大的决心和更有力的举措加以解决，以实干实绩实效推动各项事业迈上新台阶！

　　二、2024年重点工作

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神、推进“十四五”规划落地的关键之年，也是持续打造“四强镇一基地”的攻坚之年，做好今年政府工作意义重大。

　　今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，全力以赴保障和改善民生，进一步优化调整产业结构，有效防范化解重大风险，持之以恒打造“四强镇一基地”，全面推进乡村振兴，为新绛县高质量发展作出北张贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。

　　今年重点做好以下五方面工作：

　　（一）立争先进位之志，打好产业提质“主动仗”，提升“发展指数”

　　夯实全镇粮食安全根基。全面落实粮食安全党政同责，稳定全年粮食播种面积和产量，粮食播种面积稳定在3.9万亩以上，产量达2900万公斤以上。严守耕地红线，严厉打击违法违规占用耕地从事非农建设行为。

　　聚力打造蔬菜产业强镇。加大设施农业标准化生产技术的推广力度，全力提升蔬菜品质，提高农民收入。通过贷款贴息等方式调动农户改造旧棚的积极性，不断壮大设施蔬菜产业规模。

　　聚力打造特色养殖强镇。扩大首山惠农和青汇康两大蛋鸡养殖龙头企业规模，投资900万元新建2栋鸡舍并完成投产。采取“公司+基地+农户”模式，引导现有散养户拆除废弃老旧鸡舍，腾笼换地，承包企业现代化鸡舍，扩大生产。

　　聚力打造中药材加工强镇。全面运营北杜坞中药材加工基地冷库和仓库，继续申报基地设施设备项目，做强中药材精深加工，提升产业附加值和市场竞争力，发展壮大村级集体经济。

　　聚力打造石材加工强镇。坚持统一规划设计，实施西庄石雕产业路高标准风貌整治提升工程，突出石雕产业特色，带动特色产业向好发展。通过科技创新，打造特色品牌，提高西庄石雕产业的工艺价值和知名度。

　　聚力打造食用菌生产基地。全面运营北张镇全自动菌棒生产流水线及鲜菇烘干房项目。主动对接，开展校企合作，引进新品种，改进新技术，完善产业帮扶联农带农机制，扩大产业种植规模，推进产业基础高级化、产业链现代化。

　　（二）用常抓不懈之功，下好城乡发展“先手棋”，提升“美丽指数”

　　着力让旅游专线更“靓”。高起点高标准实施白台寺—光村旅游专线北张段通道绿化工程，对北张、北行大街路边停车、店外经营进行全面整治，实施干部分段包片责任制和定期上街督导机制，落实沿街门店“门前三包”制度，打造最美风景线。

　　着力让基础设施更“优”。完成北行庄村南杜坞居民组4条循环街道共1.1公里的排水、硬化、绿化工程。对南行庄、南董村主街道基础设施进行提升改造。实施北张、北行庄、西庄、北杜坞产业大循环道路高标准整治提升工程，加大基础设施建设力度，为全镇经济社会发展奠定坚实基础。

　　着力让乡村环境更“美”。完成北行庄村污水处理站建设项目。坚持“清拆改种建”五治并举，落实环境卫生日常考核考评机制和每月村庄清洁日制度，聚焦房前屋后、田间地头、背街小巷等薄弱环节，加大拆违治乱力度，久久为功整治“六乱”，接续推进农村人居环境整治。

　　（三）鼓攻坚克难之劲，用好综合治理“组合拳”，提升“安全指数”。

　　固本强基筑牢“四道”防线。严格落实安全生产十五条硬措施，持续深化企业生产、道路交通、消防等重点领域安全治理，全力遏制各类事故发生。持续打好“蓝天”、“碧水”、“净土”保卫战，加强露天焚烧源头管理。全面做好森林防灭火工作，完善应急指挥体系，提高防灾减灾救灾能力。

　　毫不放松抓好社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访“控新治旧”，全力做好敏感节点维稳保障工作。提升“12345”政务服务便民热线运行质量，及时回应群众诉求。推进移风易俗，充分发挥红白理事会、村规民约作用，遏制高价彩礼、厚养厚葬等陈规陋习，减轻群众负担。

　　赋权增效强化执法监管。积极推进执法场所规范化建设，有序承接县级部门下放执法事项，完善落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，推进执法规范化建设。深化行政执法监管，加大对重点行业领域的执法力度，把各类问题隐患解决在萌芽状态，真正畅通行政执法“最后一公里”。

　　（四）尽为民惠民之责，做足人民关切“大文章”，提升“幸福指数”

　　编密兜牢民生保障。严格落实城乡低保政策措施，确保“应纳尽纳”。加强对脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测预警和动态帮扶，紧盯因病、因学、因灾等易返贫致贫关键因素，落实好“两不愁三保障”等政策。健全老年人、残疾人、留守儿童关爱服务体系，提升退役军人服务保障水平。

　　着力促进就业创业。扎实推进“人人持证、技能社会”，开展新型职业农民培训和劳动力技能培训，提高劳动力就业能力，培养本土人才，促进农村剩余劳动力就业。加强脱贫人口创业就业帮扶，进一步激发群众致富内生动力。

　　持续办好民生实事。继续实施农村危房改造和抗震改造，做好全镇不动产登记证发放工作。规范农村集体“三资”管理。强化医疗保障服务，北张镇卫生院主楼全面启动运行。落实“送戏下乡”惠民工程，丰富群众文化生活。

　　（五）求狠抓落实之效，练好担当作为“基本功”，提升“满意指数”

　　始终旗帜鲜明讲政治。政府之“政”首先是政治之“政”。必须把党的领导贯穿政府工作全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加强干部政治理论学习，“增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护””，不折不扣落实县委县政府和镇党委各项决策部署。

　　始终依法行政守规矩。深学笃行习近平法治思想，深化法治政府建设，带头依法行政、依法办事。自觉接受人大代表依法监督，畅通民意渠道，接受群众监督。全面落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，让尊法学法守法用法蔚然成风。

　　始终担当为民敢作为。以“人民满意”作为政府自身建设的最高追求，想群众所想，急群众所急，办群众所需，强化立说立行意识，发扬“钉钉子”精神，大力发扬“实干、实绩、实效”的工作作风，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任落实化，打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　始终心存敬畏讲廉洁。强化清廉机关建设，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。推动党员干部自觉遵守廉洁从政各项规定，带头加强家庭家教家风建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！2024年注定是充满期望、充满机遇、充满豪情、充满力量的一年。生逢盛世，当不负盛世；生逢其时，当奋斗其时。让我们更加紧密地团结在“以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，坚定必胜信心，发扬斗争精神，保持攻坚姿态，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，踔厉奋发、笃行不怠，为推进全镇各项事业高质量发展而努力奋斗，以优异的成绩向中华人民共和国成立七十五周年华诞献礼。