新绛县退役军人事务局2023年法治政府建设情况的报告

　　2023年，在县委、县政府的坚强领导下，新绛县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治政府建设各项工作有序开展顺利实施。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，坚决扛牢法治政府建设政治责任

　　一是健全责任制机制，强化组织保障。始终把法治建设作为全局重点工作列入重要议事日程，严格按照党政一把手是法治政府建设工作的第一责任人的要求，认真落实好法治工作领导责任制，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室直接抓的工作格局。二是明确目标任务，落实主体责任。按照省、市、县法治政府建设的安排和部署，结合单位工作职责，明确工作总体思路和主要任务，党组多次研究部署法治工作，做到与退役军人事务工作同安排、同部署，切实做到落实法治政府建设有安排、有重点、有落实、有成效。

　　（二）着力学用结合，扎实做好系统内学法用法普法。

　　一是抓实学法用法，推动能力提升。紧紧抓住领导干部这个关键少数，把习近平法治思想、民法典学习纳入中心组学法内容，定期开展相关法律法规学习。坚持自学和集中学习相结合，组织干部职工开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士褒扬条例》等法律法规和相关知识的学习培训，增强干部职工法治意识。二是突出党内法规学习，增强党章党规意识。把宪法、党章和党内法规学习列入党组理论中心组学习计划，落实“三会一课”、主题党日、集体学习等制度，深入系统地学习宪法、党章和《中国共产党问责条例》等党内法规知识。加强党风廉政建设，组织党员干部职工观看廉政教育片，接受廉政警示教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。三是抓好执法人员培训，多形式推动学习常态化。组织行政执法人员按时参加“行政执法大讲堂”学习活动、行政执法监督人员素能提升培训班并开展培训测试，进一步提高行政执法的效能和质量。

　　（三）开展普法宣传，持续提升全民法治素养。

　　一是联合检察院在荀子广场面向广大市民群众开展《民法典》《烈士保护法》普法宣传活动。活动中，通过张贴横幅标语、发放宣传手册、现场解答咨询等方式，与群众积极互动，引导广大群众自觉遵守、学习民法典，增强法治意识，更好地维护自身合法权益，推动形成办事“依法”、遇事“找法”、解决问题“用法”、化解矛盾纠纷“靠法”的良好法治氛围。二是联合司法局走进新绛武警中队开展普法宣传2次，给官兵们送上一份法律大餐，普及法律知识、强化法纪观念、解决实际问题，助力打造军营法治文化、培养懂法骨干队伍、形成良好法治环境。三是融合重要时间节点开展普法工作，利用“春节”走访慰问、“4·15”全民国家安全教育日、“七一”“八一”退役士兵返乡报到等特殊节点，结合中心工作，宣传《退役军人保障法》《信访工作条例》等涉及退役军人权益维护的法律法规，不断增强退役军人法律意识和提升依法维权能力。

　　（四）推动矛盾化解，依法预防处置重大突发事件

　　一是全力维护退役军人合法权益。今年以来，接待来访退役军人法律、政策等各方面咨询100余人次，先后为6名退役军人办理医疗保险，为12名退役军人在交通事故责任纠纷、买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、相邻纠纷等方面提供法律援助，挽回各项经济损失200余万元，确保退役军人权益保障落到实处。二是开展退役军人法律“明白人”培训会。与泽掌镇党委、镇政府联合，邀请资深律师分别于5月12日和6月7日，对泽掌镇“兵支书”、泽掌镇向家庄村村干部进行法律“明白人”专题法治培训，并面向广大退役军人开展普法宣传教育，切实发挥法律援助惠民生作用，提升基层法律援助服务能力，切实增强退役军人法治意识，做好退役军人法律援助工作。

　　（五）坚持依法履职，不断规范行政行为

　　一是严格按照法律法规和有关政策规定，认真履行退役军人移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚、帮扶援助、教育管理、激励褒扬等工作职能，确保各级退役军人服务保障各项政策措施落地“不走样”、把关“不突破”。二是坚持阳光安置，公平公正做好政府安排工作退役士兵移交接收工作，今年共有9名退役士兵得到妥善安置。三是坚持就业创业扶持，适时举办全员适应性培训、就业招聘会，有效促进退役军人就业。四是坚持思想政治引领，常态化做好立功送喜报、“光荣之家”牌匾悬挂工作，组织“最美退役军人”评选表彰活动，组织退役军人志愿服务队开展普法宣传活动。

　　（六）强化行政权力监督，推进科学民主依法决策

　　一是严格落实行政决策法定程序，三重一大事项严格经党组会研究决定，履行民主集中制，及时公开党组织决议决定及执行情况、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况，不断提升行政决策执行力和公信力。二是规范性文件严格按照有关规定进行合法性审核，落实审核工作要求，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。三是切实推进政务公开工作，依托政府信息公开网站，严格落实信息发布三审三校机制，充分利用电子显示屏、公示栏、会议等形式不断拓宽信息公开渠道，对我局财务收支、重大决策、规范性制度文件、工作推进情况等进行公示公开，接受群众和社会监督。四是严格落实法律顾问、法律咨询、行政机关负责人出庭应诉等制度，聘请局常年法律顾问，为全局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，积极发挥法律专业机构在依法行政过程中及开展法律咨询宣传活动中的参谋助手作用。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治建设专业力量和实践经验与日常繁重的业务工作相比力量相对还比较薄弱，与新形势下工作要求还不相适应。

　　二是法治宣传的内容还不够丰富，形式还不够灵活，主要对退役军人工作有关的法律法规采用传统方式宣传多。

　　三是行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，法治机构和队伍建设仍然比较薄弱。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）带头开展学法。坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；推进习近平法治思想学习宣传研究全覆盖，依托“主题党日”、例会集中学习经常性组织全体干部职工学习宪法法律法规，将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神以及《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威辅导读物作为学习的重要内容，完整准确全面领会把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，增加了全体干部职工的法治思维和法治意识。

　　（二）加强组织领导。围绕法治政府建设责任制落实，局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治问题，压实压紧法治建设责任，把各项中心工作纳入法治化轨道，成为法治政府建设中的组织者、推动者和实践者。同时要求各股室提高站位、主动认领，充分认识法治政府建设的重大意义，以更加坚决的态度、更加有力的举措，坚定不移把法治建设加快向前推进。

　　（三）健全行政权力运行制约和监督体系。强化廉政谈话和制约监督措施，全面落实领导干部个人重大事项报告制度、领导干部述职述学述廉制度，自觉主动接受派驻纪检监察组的监督，全力支持配合派驻纪检监察组工作，将日常监督贯穿于各方面、全过程，为服务大局提供强力纪律保证。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化理论学习，提升依法治理能力。结合习近平总书记关于退役军人工作重要论述，学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入研究贯彻落实退役军人工作思路和举措，推动退役军人工作高质量发展。

　　（二）强化队伍建设，打造廉洁高效队伍。加强局机关干部职工的培训，认真学习党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规，特别是习近平总书记有关依法治国讲话，贯彻落实普法学法培训制度。

　　（三）强化法律援助，化解矛盾纠纷。深入开展“法润老兵”专项行动，以法治思维和法治方式维护退役军人合法权益，充分发挥法律在退役军人涉法纠纷解决机制中的引领、推动和保障作用，讲好法治故事，传播法治理念，涵养法治生态，不断增强退役军人法治获得感、幸福感、安全感。

　　（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法工作。充分运用张贴海报、发放资料等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。