新绛县人力资源和社会保障局2023年法治政府建设情况报告

　　2023年，县人社局法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，严格按照工作要求，以体制机制创新为突破口，运用法治思维和法治方式，着力加强行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政监督和依法行政保障，积极推进“法治人社”建设。现将2023年工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强政治理论学习，夯实思想基础

　　一是带头学法。局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，2023年开展党组理论中心组学习12次，以实际行动坚定树牢“四个自信”，做到“两个维护”。二是组织学法。及时组织全体干部职工专题学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和关于法治建设的重要指示，深入研究部署贯彻落实举措，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是督促学法。将学习习近平法治思想融入日常学习、主题党日、“三会一课”中，落实到深入推进依法行政、全面建设法治人社的各方面，切实把学习成效转化为推进法治政府建设的生动实践。

　　（二）加强组织领导，落实法治责任

　　高度重视普法工作，把普法作为全面推进“法治人社”建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。一是重视规划部署。贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》文件精神，制定人社局2023年度普法责任清单，及时向县依法治县领导小组报告法治工作的重大举措和人社领域的重大决策。二是压实工作责任。立足人社职能，明确普法内容，压实普法工作责任，严格落实理论学习中心组制度，定期开展专题学法普法知识，认真学习习近平法治思想、宪法法律和人社法律法规，提升全局党员干部的法治能力。三是充实法治队伍。通过2022年事业单位招聘为我县劳动保障监察综合行政执法队招聘工作人员4名，并组织参加行政执法资格证考试，进一步提高我局行政执法人员法律业务能力素质。

　　（三）做好普法宣传，厚植法治基因

　　坚持普法工作先行，把尊法学法懂法守法用法作为“法治人社”建设的工作主线，厚植法律意识和法治理念。开展规范行政规范性文件合法性审核工作，从源头上防止违法文件出台；加强与碧帆律师事务所合作，发挥普法讲法、法律咨询作用，用专业力量把好“法治关”；组织开展“人社大讲堂”学法用法培训，确保普法学习覆盖人社全体干部职工，营造全局“普法、学法、懂法”的良好氛围；落实“谁执法谁普法”的普法责任制，部署落实《保障农民工工资支付条例》宣传月活动、人社普法宣传进社区活动、宪法宣传周和平安建设宣传周等普法宣传活动，通过人社专员入企服务、入户面对面宣传、发放宣传手册、微信公众号和电子屏投放等线上线下宣传方式，宣传普及就业创业、社会保险、劳动用工等法律法规，大大提高人社业务的公众知晓率，着力提升用人单位规范用工意识和劳动者依法维权意识。

　　（四）突出重点领域，建设法治人社

　　一是夯实社保根基，依法稳住民生基本盘。2023年我县各项社会保险参保人数均超额完成目标任务，社会保障覆盖面持续扩大。稳妥推进企业养老保险全国统筹、工伤保险和失业保险省级统筹，完善内控管理，社保基金安全规范运行；按时足额发放社保待遇，退休人员基本养老金实现19连涨。二是加强企业劳动用工管理，重拳出击根治欠薪。在“法治人社”建设工作中坚持问题导向，始终把“依法治欠”作为推进和谐劳动关系和“法治人社”建设的基础性工作抓紧抓实，积极开展劳动用工环境整治专项行动和拖欠农民工工资陈案积案清理专项行动，指导做好法律服务和法律援助工作。扎实办好每一件投诉线索，2023年收到欠薪线索反映已全部办结，与上年同期相比，今年收到的线索同比下降18%。严格落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管，行政执法决定、重大违法行为等涉及民生事项第一时间向社会公开，接受监督。三是多元化解矛盾，着力提升维权效能。积极推进仲裁庭标准化建设，加快基层调解工作规范化建设步伐，注重发挥“第一道”防线作用，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，2023年推动我县多家规上企业成立了企业调解组织，中信金石实业集团段维慧获得全省“金牌劳动关系协调员”称号，丰喜华瑞煤化化工张峰获得“全国和谐劳动关系创建工作先进个人”称号；不断提高办案效能，劳动人事争议案件调解效能不断提升，2023年仲裁案件结案率100%，切实维护劳动者和用人单位合法权益。

　　二、存在问题和不足

　　一是普法方式创新性还需进一步提升。普法方式比较单一，主要是集中学习比较多，自主学习抓的不够好，学习宣传的形式不够灵活多样，对贯彻习近平法治思想学习仍停留在笔记上，结合工作不够，掌握的不深不透。

　　二是法治队伍建设有待进一步加强。新录用执法人员执法知识储备不够系统、全面，整体业务水平有待提高。同时部分干部职工法治意识比较淡薄，过分强调业务工作，对法治政府建设工作投入精力少。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我们将紧紧围绕法治政府和人社工作，继续提升我局依法行政工作水平。

　　（一）增强法治意识。以习近平法治思想为指导，认真落实依法治国基本方略，将法治政府建设工作与人社工作紧密结合，严格按照法定权限和程序，不断提高服务人力资源和社会保障事业发展的能力和水平。

　　（二）强化队伍建设。加强领导班子建设和法治工作队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化法治培训，健全学法用法机制，定期开展执法规范化考核点评，狠抓执法队伍的能力建设和规范化建设；加强根治欠薪等重点领域行政执法力度，优化公共服务，依法维护群众切身利益。

　　（三）加大普法力度。从严落实“谁执法谁普法”责任，深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽法治宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全局懂法、用法、遵法的良好氛围。

　　（四）严格依法行政。全力打造“法治人社”，扎实推进依法行政工作，严格落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”，动态更新并及时公布各项人社政策及信息，自觉接受社会监督，确保各项权力公开透明运行。

　

 

                                                                                                                                               　新绛县人力资源和社会保障局

　　                                                                                                                                                  2024年3月14日