新绛县绛州乡村e镇项目日常监管办法

信息索引号		发布时间	2024-03-08
发布机构	新绛县工信局	文号
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　　为规范新绛县绛州乡村e镇项目建设，加强承办企业的日常监督管理，促使项目建设各阶段工作顺利开展，按照既定方案稳步推进，确保项目顺利通过考核和验收，并严格监督项目质量、成效、安全、进度、资金使用等方面的工作内容，保障实时监管，提高项目效益，特制定本办法。

第一章 监督要求

　　第一条 结合《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局 关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》(晋商建〔2022〕58号)《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于山西省乡村e镇项目实施和资金管理的通知》(晋商建函〔2022〕376号)《新绛县人民政府办公室关于印发新绛县绛州乡村e镇实施方案的通知》(新政办发〔2023〕7号)《乡村e镇申报材料》等文件要求，针对项目建设过程中涉及的重要建设内容进行监督检查。

　　第二条 项目承办企业按要求每月定期上报项目进展情况并形成书面材料。承办企业上报的工作总结及项目进度等相关材料作为乡村e镇项目监督检查的重要依据。

　　第三条 项目日常监督检查工作由县商务局负责。验收复核须由新绛县绛州乡村e镇工作领导小组，或会同委托第三方机构对项目的相关工作进行复核验收。

　　第四条 日常监督检查以实地检查、抽查为主，不走过场，避免盲区死角，对检查中发现的问题不遮不掩、明确指出，限时整改、跟踪督导，日常监管结果作为项目资金阶段性拨付主要依据。承办企业必须针对监督检查过程中发现的问题及时予以纠正，多次存在问题且未及时整改的，视情况取消承办资格。

　　第五条 日常监管要结合本地实际，严格落实新绛县绛州乡村e镇实施方案，坚决避免对发现的问题放一马和整改不到位，避免设备闲置、挪用、数据弄虚作假等项目未发挥实效问题，力争通过日常监管，严实工作作风，从实际出发，建立项目可持续运营的长效机制，提高乡村e镇项目建设成效。

第二章 退出要求

　　第六条 项目承办企业在推进项目建设中存在推进缓慢或不落实整改的，项目主管部门责令要求项目承办企业进行整改，若项目承办企业未按要求进行整改，项目主管部门以书面要求限期整改，在限期整改时间内，项目承办企业仍未能整改完成的，项目主管部门将报请县政府终止合同。

第三章 项目监督检查内容

　　第七条 乡村e镇项目日常监督检查主要内容包括但不限于《新绛县人民政府办公室关于印发新绛县绛州乡村e镇实施方案的通知》(新政办发〔2023〕7号) 《新绛县绛州乡村e镇项目资金管理及拨付办法》(新e镇发〔2023〕1号)等文件规定的主要任务，包括产业发展、市场主体、建设规模及创新驱动等四大部分及专项资金拨付、使用情况。本制度主要对乡村e镇的建设和实施情况进行重点监督和检查。

　　（一）产业发展（主导产业、区域品牌、总产值、同比增长率、“三生融合”发展情况）

　　（二）市场主体（新增市场主体数量、网络零售额、同比增长率等情况）

　　（三）建设规模（投资强度、产业集群发展等情况）

　　（四）创新驱动（创新创业服务体系、电商研发机构、金融服务网点、通信服务网点等建设情况）

　　（五）资金管理（落实资金管理制度并规范资金分配、项目选择；定期盘点财政资金形成的资产，明确权属）

第四章 项目监督检查次数及方式

　　第八条 监督检查频次

　　（一）项目建设情况，每月至少一次。

　　（二）资金使用情况，每次财政资金拨付后进行一次检查，或根据项目进度适时开展检查。

　　（三）项目运营情况，自运营之日起，每月至少一次。

　　第九条 项目监督检查方式

　　（一）实地考察。

　　（二）听取报告。

　　（三）查看材料。

　　（四）座谈交流。

　　（五）其他可行方式。

第五章 项目监督检查标准

　　第十条 项目建设情况：是否按照《新绛县人民政府办公室关于印发新绛县绛州乡村e镇实施方案的通知》(新政办发〔2023〕7号)和政府采购合同约定要求建设完成，并正常投入运营。

　　第十一条 项目运营情况：是否按照《新绛县人民政府办公室关于印发新绛县绛州乡村e镇实施方案的通知》(新政办发〔2023〕7号)进行运营并达到一定运营效果。

　　第十二条 资金使用情况：是否按照《新绛县绛州乡村e镇项目资金管理及拨付办法》(新e镇发〔2023〕1号)使用资金，在资金使用过程中是否存在挪用挤用、违规使用、弄虚作假等不合规情况。

第六章 附则

　　第十三条 本办法自印发之日起实施，至项目实施完毕后自动失效。

　　新绛县绛州乡村e镇工作领导小组办公室

　　2023年8月11日