龙兴镇人民政府2023年政府工作报告

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表龙兴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是龙兴发展进程中极具考验、极不平凡的一年。这一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神和“十四五”规划安排部署，按照“突出党建引领，拓展特色产业，强化民生保障，创建美丽乡村”的工作思路，集中精力谋发展，鼓足干劲抓落实，锤炼作风优服务，建强堡垒惠民生，圆满完成了镇五届人大一次会议确定的目标任务，谱写了新时代龙兴高质量跨越式发展的崭新篇章。

　　一年来，我们加快经济转型，交出了乡村振兴的“精彩答卷”。积极开展“清化收”工作。2022年全镇债权总额925.62万元，债务2022.35万元，各类经济承包合同953份，包括规范合同251份，不规范合同702份；按照“一村一策”原则，村村制定了“清化收”工作方案，目前已化解债务82.24万元，清理债权216.3万元，规范合同700份，收回承包款58.3万元。加速推进产业升级转型。王庄村2022年收回村集体土地155亩，新增葡萄种植50亩，搭建冷棚22个，引入阳光玫瑰、浪漫红颜、黑色极香、红玫瑰等4个新品种，预计丰产后每年每亩经济效益较传统品种增加2万元；张庄村在原有山楂蜜饯加工的基础上，引进冻干生产线，注册“红满绛州”商标，增加产品类别，效率和产能大幅提升；娄庄村正在建设集种植、养殖、加工、销售、观光为一体的高标准生态农业观光园，计划打造集游赏水乡美景、体验农耕文化、品尝特色小吃、欢度休闲假期于一体的新田园体验，目前正在引进第三方进行洽谈合作。创新探索提质壮大村级集体经济“六条路径”。以王庄为示范，全镇27个村盘活“三资”；以周庄为重点，周庄、娄庄2个村完善党建引领“4+”农业托管服务机制；以站里为特色，站里、王庄、店头、娄庄、张庄、仁义、南梁、段家庄8个村强化党支部领办合作社促集体增收新模式；以南关为引领，南关、西曲、寨里、西关4个村做强村企结对新业态；以西曲为主导，西曲、桥东、侯庄、庄儿头4个村打通产业延链增收新渠道；以娄庄为探索，娄庄、周庄、坡里3个村打造乡村文旅赋能增收新标杆。经过镇村一年的努力，2022年全镇集体经济年收入达1125.01万元，孝义坊、窑头、寨里、西关、南关五个村过百万，正平坊、西曲两个村过五十万，其余二十村均超过十万元。

　　一年来，我们提升城镇品质，交出了城镇建设的“靓丽答卷”。全力实施城市更新行动和乡村建设行动。建好农村人居环境长效机制，强化108国道、临夏线专业保洁体系，对各村卫生平台任务实行挂图作战，对照问题逐一销号，并建立奖惩机制，每日通报整改进度，逾期或不整改任务与两委主干工资挂钩；聘请第三方机构对全镇环境卫生状况进行全面摸排，共发现问题1420处，已全部处理完毕，整治期间各村全年共出动大型机械260余辆次，人力160000余人次，清理乱堆乱放852处、乱贴乱画685处，拆除私搭乱建85处，清运废弃垃圾4200方，清理沟塘河渠32处、广告牌匾160余处、农业生产废弃物15吨、垃圾430处800余吨。积极服务城市建设。全面完成龙兴北路南段房屋拆迁征收安置工作，成立了专门的征收安置指挥部，积极与住建部门协调安置地块、对接新建小区户型设计，同时组织镇村干部每天分组入户，做实做细群众思想工作；有序推进汾河防洪能力提升工程，汾河龙兴镇南梁至桥东段全程共32.36公里，2022年河坝堤防拓宽协调土地149.54亩，移除成片林112亩，清理高秆农作物861.4亩，裁弯取直协调土地120亩，改造3个废渣场；三林镇大桥新建土地征收及房屋拆迁工作涉及52户44.8亩；窑头村冰岭沟调蓄池1000米排水渠的土地征收及房屋拆迁协调工作全面完成；配合完成108国道城区段升级改造土地征收协调工作；涉及侯庄、窑头、站里、周庄四个村6000米的临夏线污水管网改造工程土地协调工作全面完成；涉及桥东、祁郭、磨头、王庄、石村5个村的232省道改线工程土地征收协调工作正全力向前推进。着力做好农文旅融合“大文章”。按照绛州古城保护和活化利用的总体思路，深入挖掘本地文化遗产和生态资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业，精心打造了“站里—周庄—侯庄—娄庄—坡里—张庄—店头、龙香、仁义—木赞”这条精品文旅线路。加快建设美丽乡村。娄庄、王庄、张庄三个村的美丽乡村建设项目已接近尾声，农村环境有了极大改观。

　　一年来，我们树牢底线思维，交出了社会治理的“平安答卷”。网格管理服务更加精细。全镇27个行政村共划分55个全科网格和380个微网格，每个全科网格成立一个党小组，每个微网格至少配备1名党员，实现党网融合、党群联动，在禁三烧、疫情防控、防范电信诈骗、日常治安巡逻、人居环境监督、邻里纠纷协调、政策法规宣传、反毒反邪教警示等群防群治工作中发挥了积极作用，特别是城郊村、城中村网格员在外来人口管理方面起到了举足轻重的作用。在持续强降雨期间，各级网格员共入户排查8902户，发现23处残垣断壁和无人居住房屋，安全转移8个地质灾害隐患点周围住户56户123人，有效保障了村民人身安全和财产安全。综合行政执法更加规范。组建了龙兴镇综合行政执法队，全年共开展专业行政执法186次，包括开展铁路安全治理，拆除违章建筑10处；对88处生产、经营、租住“三合一”农村住房用火安全进行排查，发现安全隐患58处，下达整治建议书58份；排查消防、燃气、冬季取暖安全1000余户，发现隐患400余处；常态化巡查农村自建房，对未批先建、违法占地等行为下达责令改正通知书50余份，依法拆除16处违建住宅；开展企业安全生产、生态环境保护专项检查10余次；“禁三烧”科普宣传等30余次……通过一系列的执法行动，打通了乡镇综合行政执法“最后一公里”。平安龙兴建设更加深入。全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，摸清各类矛盾风险隐患底数，做好禁毒、反电诈、防非法集资、打击养老诈骗等宣传，高质量推进“三零”单位创建；加大重大节点信访稳控力度，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访，2022年全镇共接待信访人员70余人次，化解各类矛盾37个；做实消防安全工作，对重点行业、重点区域开展常态化防火巡查，2022年会同县消防救援大队对庄儿头、寨里辖区村民自建房开展消防安全大排查，发现火灾隐患点58处。疫情防控更加精准。毫不松懈落实不同阶段疫情防控各项措施，建立党政主干、包村干部、支村两委、居民小组、网格员五级防控网格393个，压实“五包一”防控责任制；全年大数据比对297批8128条，纳管人员7241人，全镇共赋场所码3177个，设置12个固定核酸采样点，开展45轮全民核酸检测，共采集126万人次，强势推进疫苗接种，3-11岁人群接种率96.15%，60岁以上接种率91.07%，免疫加强疫苗接种率70.31%，保障重点人群用药需求，为老年人发放“防疫包”5000余件。

　　一年来，我们紧盯幸福指数，交出了群众满意的“暖心答卷”。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全镇脱贫户378户1496人，其中脱贫不稳定户12户20人，2022年人均收入较2021年增长20.47%；监测户共28户59人，其中边缘易致贫户16户39人，落实防返贫动态监测管理机制，5月、10月两次对全镇13846户45602人全面排查，新纳入监测对象5户17人；认真梳理“相关脱贫人口重点监测”存在的7方面19条问题，除一项产业工程正在建设中，其余均整改到位。进一步提高政务服务水平。镇便民服务中心开展市场主体提质增量助跑专项行动，成立了专门的“行动小分队”，走进全镇各村主动服务、靠前办理，化被动为主动，变坐等为上门，全年共提供咨询服务513人次，办理营业执照460份。进一步实施惠民利民工程。全镇农村低保户228户，保障人口646人，特困供养人员32人，排查困难群众112户336人，孤儿2人，事实无人抚养儿童4人，全年累计发放低保金、特困供养金、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴497万元；全镇全年共缴基本养老保险12382人，补充养老保险9515人，新办理参保111人，退保164人，让更多群众享受到实实在在的惠民成果。

　　一年来，我们加强政府建设，交出了公共管理的“示范答卷”。强化效能政府建设。制定了《龙兴镇综合执法事项清单》及综合行政执法系列制度，健全了镇干部包联制度，捋清了村干部岗位职责清单和相关任务，建立了风险隐患重点村的村情台账、网格化管理、分析研判系列制度，完成了《龙兴镇规范权力运行制度汇编》（初稿），从制度层面明确了镇村行政职能；先行先试推出村干部目标责任量化考核办法，以观摩述职、通报亮晒、约谈提醒等形式，激励干部担当作为。强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动；加大政府信息公开力度，2022全年公开政务信息38条，办理“12345”政务服务热线受理中心转办件281件，促进行政权力公开透明运行。强化廉洁政府建设。始终筑牢政治安全底线，全面落实意识形态工作责任制和党风廉政“一岗双责”制度，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，压减“三公”经费和一般性支出，执行“三重一大”决策程序，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

　　此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，民族、宗教、统计、老龄、计生、档案、科技、人民武装、关心下一代等工作均取得新进展。

　　各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体龙兴人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表龙兴镇人民政府，向为龙兴发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持龙兴发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是发展质效还有差距，区域经济总量不大，产业项目体量较小、龙头企业不多、结构层次偏低，土地、资金、人才等要素制约还比较突出。二是社会治理压力较大，我镇城中村、城郊村数量多，生态治理、城乡建设任重道远，民生保障、公共服务还需加力。三是工作状态有待提升，干部纪律作风大整顿的成效未能充分彰显，服务型政府创建仍存在不少短板。对此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

　　二、2023年重点工作

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是新绛“打造全市高质量发展一流强县，挺进全省现代化建设第一方阵”的起步之年。当前龙兴发展正处于大有作为的重要战略机遇期，做好今年政府工作，具有十分重要的意义，为此我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，认真践行习近平总书记考察调研山西重要讲话指示精神，全面贯彻中央、省委、市委、县委各项决策部署，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，锚定全县“打造全市高质量发展一流强县，挺进全省现代化建设第一方阵”的战略定位和奋斗目标，全力推进“一一八五”任务落实，第一个“一”是咬定“全县农村工作扛红旗”工作定位，第二个“一”是坚持强镇惠民的工作主线，“八”是以项目建设为重点，全力实施农业立镇、工贸兴镇、产业富镇、生态靓镇、文化品镇、城市重镇、平安稳镇、党建固镇八大提升战略，“五”是以人为本，高位推进，强力实现集体增收、特色产业、基础设施、稳岗创业、民生保障五个突破，统筹发展与稳定、安全与生态、管理与保障，全方位加速龙兴高质量发展。

　　贯彻以上发展思路，我们要坚定不移做好以下工作：

　　（一）立足培优做强，在动能转换中构建产业新体系

　　充分发挥龙兴区位优势，着力发展新经济、培育新动能、打造新引擎，推动产业集聚，提升经济密度，扩大有效投资，跟进项目落实，不断增强高质量发展的硬实力。持续加大招商引资。坚持大抓项目、抓大项目，千方百计招商引资、招才引智，将我镇产业与人才、市场、交通等优势嫁接融合，全力做好延链补链强链文章。持续激发产业活力。坚持创新驱动、优化服务，不断改善营商环境，一体融合创新生态、创新平台、创新人才三大要素，激发产业发展新动能新优势；大力发展青铜、云雕、彩陶、鼓乐、剪纸、面塑等文化产业，培育具有龙兴特色的文化产业品牌。持续打响农旅品牌。推进现代农业建设，扎实做好娄庄水稻、王庄葡萄、站里花卉、张庄小食品加工等项目，助推村集体经济发展壮大，同步推动生态农业、高效农业、品牌农业优质发展，将休闲观光、特色采摘、农耕体验、亲子研学等串点成线，积极开发、整合吃住行游购娱等旅游资源，吸引旅游人气，激发消费活力。

　　（二）注重品质提升，在精建细管中塑造镇村新形象

　　坚持以超前思维抓规划、以工匠精神抓建设、以绣花功夫抓管理，加快补齐短板，提升内涵品质，打造宜居宜业宜游新龙兴。高标准打造美丽乡村。坚持一张蓝图绘到底，做好微改造、精提升文章，完成基础设施建设、重点场景打造等任务；全力以赴打好全国县级文明城市创建战，汇聚党员、代表力量，探索全新测评模式，助推各村进一步找差距、晒进度、亮实绩，持续引导规范公序良俗，营造浓厚创城氛围。高效率推进项目建设。全面启动张庄小食品加工企业建设、娄庄水稻园增容扩规及活化运营建设、站里花卉市场保鲜库建设、侯庄至龙香环乡路绿化工程、段家庄下水道和道路硬化工程、桥东到段家庄排水渠修建等工程项目；全力保障全县汾河防洪能力提升、232省道征地拆迁、108国道城区段升级改造、旅游路周边环境卫生整治等重大项目提速增效，推动城市建设迈上新台阶。高水平实施生态治理。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步加强扬尘治理，严厉整治“散乱污”企业，多举措控制农业面源污染，打好蓝天、碧水、净土保卫战；坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田建设。

　　（三）聚力共建共享，在群防群治中探索治理新路径

　　按照抓党建促基层治理能力提升专项行动相关要求，持续加强基层治理体系现代化建设，加快打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。平安建设常抓不懈。巩固落实安全生产责任制，全方位开展自建房、群租房和出租房消防安全整治专项行动，强化各重点领域安全监管，营造稳定营商环境。提高应对复杂局面和化解矛盾纠纷的能力。治理能力持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高度重视初信初访和积案化解，健全矛盾纠纷调处化解工作机制，充分发挥网格员作用，及时把问题化解在基层、化解在萌芽状态。民生福祉不断厚植。继续全力以赴建好普惠性、基础性、兜底性民生工程，继续扩大新农合、新农保参保范围，完善低保、特困、临时救助、大病救助体系，保证危房改造、冬季取暖补贴、清洁能源补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。文明创建引向深入。用好用活各村新时代文明实践站，持续开展星级文明户、最美家庭、绿色家庭、美丽庭院、好婆媳创评活动，下大力气整治大操大办、高价彩礼等陈规陋习，涵养淳朴民风、良好家风、文明乡风，让主流价值观深入人心。疫情防控统筹调度。坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好常态化疫情防控，根据“乙类乙管”相关要求，将工作重心转移到健康服务管理；强化疫苗接种，重点提高老年人疫苗接种覆盖率；强化疫情监测，做好信息发布和宣传教育，引导群众加强个人健康管理，时刻做好“应战”准备。

　　三、全面加强政府自身建设

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。新征程上，我们既要勇于超越，又要脚踏实地，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。

　　（一）旗帜鲜明讲政治。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策；自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议；全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

　　（二）忠诚担当强履职。完善责任目标量化考核机制，有效调动镇村干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。

　　（三）清正廉洁树形象。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求；力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”新型政商关系；提升财政资金管理绩效，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上；积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　各位代表、同志们，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事争当第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力，拼搏攻坚，将龙兴发展融入我县“打造全市高质量发展一流强县，挺进全省现代化建设第一方阵”的奋斗进程中，为奋力谱写我镇高质量发展崭新篇章而努力奋斗！

　　谢谢大家！