1 总则

1.1 编制目的

近年来，随着社会经济的发展及城市化进程的加快，城市工商业、交通运输业的发展，环境噪声污染问题日益突出，破坏了人们正常的工作、生活环境，明显危害人类健康。由噪声污染引发的纠纷频发，扰民投诉居高不下，解决环境噪声污染问题迫在眉睫。此外，加强声环境的治理是贯彻落实科学发展观、建设生态文明的必然要求，也是探索中国环保新道路的重要内容。为加强噪声污染防治工作，改善城市和乡村声环境质量，国家环保部先后发布了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》等一系列法律法规或相关文件。

2011年3月17日，山西省环保厅以晋环函【2011】433号文发布了“关于落实噪声污染防治工作的通知”，拟完成辖区内城乡噪声污染防治规划，最终为改善城乡声环境质量提供相关依据与环境目标。

为了严格执行国家《声环境质量标准》（GB3096-2008），落实国家、省厅的相关工作通知，强化城市环境噪声的管理和控制，保证科学监测、合理布点、掌握噪声动态，以达到对城市噪声污染分区监测、分区控制、分区管理、分区治理，使噪声防治工作从单一的点源治理走向区域性的综合管理，有效地控制城市噪声污染的范围和程度，改善居民声环境质量，原新绛县环境保护局于2015年5月委托山西东桦科瑞科技有限公司编制完成的《新绛县城市区域声环境功能区划分技术报告》已到期，按照山西省生态环境厅办公室《关于做好机动车和噪声环境管理2020年重点工作的通知》（   晋环办机动车【2020】3号）要求，2020年10月，运城市生态环境局新绛分局开展声环境功能区划调整工作，委托山西福豪环保科技有限公司编制《新绛县城市区域声环境功能区划调整技术报告》，以下简称“区划”。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订），2015年1月1日施行；

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日修订；

（3）《建设项目环境保护管理条例》（修订），国务院令第682号发布，2017年10月1日施行；

（4）生态环境部印发贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》实施方案；（2018年7月30日）；

（5）关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知，环发【2010】7号，2010年1月11日；

（6）《山西省环境保护条例》，山西省人大，2016年12月8日修订，2017年3月1日实施。

1.2.2 技术依据

（1）《声环境质量标准》（GB3096-2008），国家环境保护部，2008年10月1日执行；

（2）《声环境功能区划技术规范》（GB/T15190-2014）；

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》，（HJ2.4-2009），国家环境保护部，2009年4月1日执行；

（5）《工业企业厂界环境噪声排放标准》，（GB12348-2008），国家环境保护部，2008年10月1日执行；

（6）《社会生活环境噪声排放标准》，（GB22337-2008），国家环境保护部，2008年10月1日执行；

（7）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），2012年7月1日实施；

（8）《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）。

1.2.3 其他依据

（1）《新绛县县城总体规划》（2004~2020年）；

（2）《新绛县城市区域声环境功能区划分技术报告》（2015年5月）。

1.3 区划适用范围

按照《声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）》定义，城市规划区即 “城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的其他区域”。根据《新绛县县城总体规划》建成区按照行政村划定范围为：东起站里、周庄、狄庄村；西至三林镇村、北王马村；南达原村、南庄村；北至石村、侯庄村，面积21.72 km²。

新绛县原定区划面积为21.72km²，但由于部分区域未明确土地利用类型，本次区划不予划分，剔除面积为0.97 km²，剩余区划面积为20.75 km²。

区划基准年为2019年。

2 各类噪声标准适用区区域范围

2.1 概况

1类标准适用区：3个（面积15.07km²）；

2类标准适用区：3个（面积5.68km²）；

4类标准适用区：涉及主、次干道、铁路线25条。

2.2 各适用区的区块说明

2.2.1 “1类”标准适用区

执行标准：昼间55dB（A）夜间45dB（A）

1-I区（1~17单元）总面积6.38km²。地理位置范围：北至规划边界线，东至窑头街、南至北环大街，西至规划边界线。

1—II区（14~27、32~36单元）总面积5.16km²，地理边界范围：北至北环大街，东至府西路—侯西线，南至滨河大道—G108—规划边界线，西至规划边界线。

1—III区（21~23、29~31单元）总面积3.53km²，地理边界范围：北至北环大街，东至规划边界线（东环城路），南至滨河大道—侯西线—滨河北路—文庙路—正平街，西至府西路。

1类区总面积为15.07km²。

表 1一类区拐点坐标一览表 坐标WGS1984

序号	X	Y	序号	X	Y
1—I
1	111.2124	35.62383	10	111.2022	35.64396
2	111.2099	35.62384	11	111.2357	35.64411
3	111.2067	35.6238	12	111.2357	35.64279
4	111.1993	35.62349	13	111.235	35.64204
5	111.1993	35.62402	14	111.2329	35.64021
6	111.1952	35.62399	15	111.2317	35.63962
7	111.1952	35.63028	16	111.2295	35.63696
8	111.1992	35.6303	17	111.2259	35.62412
9	111.1993	35.64377
1—II
1	111.2124	35.62383	17	111.1877	35.58871
2	111.2125	35.61697	18	111.1883	35.59101
3	111.2122	35.61462	19	111.1894	35.59229
4	111.2132	35.6099	20	111.1895	35.59273
5	111.215	35.60975	21	111.1902	35.59392
6	111.2172	35.60876	22	111.1904	35.59472
7	111.2187	35.60732	23	111.1916	35.59478
8	111.2205	35.60508	24	111.1922	35.59459
9	111.2192	35.60449	25	111.1964	35.5926
10	111.2167	35.60195	26	111.1963	35.5952
11	111.2153	35.60075	27	111.1967	35.60111
12	111.2098	35.59723	28	111.1989	35.60449
13	111.2104	35.59471	29	111.1992	35.6054
14	111.2047	35.59338	30	111.1992	35.6105
15	111.1977	35.59272	31	111.1993	35.62349
16	111.1981	35.58908
1—III
1	111.2205	35.60508	14	111.2353	35.62432
2	111.2187	35.60732	15	111.2403	35.62425
3	111.2204	35.60813	16	111.2403	35.6224
4	111.2215	35.60927	17	111.2406	35.61949
5	111.2232	35.60997	18	111.2404	35.61022
6	111.2225	35.6108	19	111.2371	35.61023
7	111.2243	35.61209	20	111.2318	35.60855
8	111.2246	35.61645	21	111.229	35.60774
9	111.2241	35.61715	22	111.2259	35.60694
10	111.2199	35.61668	23	111.2255	35.60732
11	111.2125	35.61697	24	111.224	35.6068
12	111.2124	35.62383	25	111.2222	35.60583
13	111.2259	35.62412

2.2.2  “2类”标准适用区

执行标准：昼间60dB（A）夜间50dB（A）

2-I区（18~20单元）总面积为1.17km²，地理位置范围：北、西至窑头街，东至规划边界线（临夏线），南至北环大街。

2-II区（28单元）总面积为0.90km²，地理位置范围：北至正平街，东至文庙路，南至滨河北路—侯西线，西至府西路。

2-III区（37~41单元）总面积为3.61km²，地理位置范围：北至滨河大道，东至规划边界线（东环城路），南至规划边界线，西至规划边界线。

2类区总面积为5.68km²。

 

 

表 2二类区拐点坐标一览表 坐标WGS1984

序号	X	Y	序号	X	Y
2—I
1	111.2295	35.63696	5	111.2357	35.64279
2	111.2317	35.63962	6	111.2353	35.62432
3	111.2329	35.64021	7	111.2259	35.62412
4	111.235	35.64204
2—II
1	111.2125	35.61697	8	111.2215	35.60927
2	111.2122	35.61462	9	111.2232	35.60997
3	111.2132	35.6099	10	111.2225	35.6108
4	111.215	35.60975	11	111.2243	35.61209
5	111.2172	35.60876	12	111.2246	35.61645
6	111.2187	35.60732	13	111.2241	35.61715
7	111.2204	35.60813	14	111.2199	35.61668
2—III
1	111.2098	35.59723	13	111.242	35.59788
2	111.2153	35.60075	14	111.2413	35.59729
3	111.2174	35.60258	15	111.2174	35.59233
4	111.2192	35.60449	16	111.2162	35.59226
5	111.224	35.6068	17	111.2154	35.59232
6	111.2255	35.60732	18	111.2145	35.59259
7	111.2259	35.60694	19	111.2132	35.59309
8	111.2371	35.61023	20	111.2114	35.59362
9	111.2404	35.61022	21	111.2109	35.59387
10	111.2404	35.60811	22	111.2106	35.59418
11	111.2419	35.60077	23	111.2104	35.59471
12	111.2424	35.59871

2.2.3  “4类”标准适用区

2.2.3.1  4a类标准适用区：

执行标准：昼间70dB（A）夜间55dB（A）

以城市主干道及支线一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区，新绛县城市主次干路24条。其中：相邻区域为1类区声环境功能区域，距离为50m；相邻区域为2类声环境功能区域，距离为35m。

2.2.3.2  4b类标准适用区：

执行标准：昼间70dB（A）夜间60dB（A）

以铁路线一定距离内的区域划分为4b类声环境功能区，新绛县有铁路线1条。其中：相邻区域为1类区声环境功能区域，距离为50m；相邻区域为2类声环境功能区域，距离为35m。

3 附则

3.1 生效日期

本适用区划自新绛县人民政府批复之日起生效。

3.2 适用区划解释权限

本适用区划由新绛县人民政府负责解释。

 

新绛县城市区域声环境功能区划分调整技术报告公示简本.docx