新绛县市场和质量监督管理局2018年财政预算情况说明

第一部分　　概况

一、部门主要职责

基本情况：根据政府机构改革方案， 2015年4月原县食品药品监督管理局、县工商局、县质监局3家合并，设立市场和质量监督管理局，挂新绛县食品药品监督管理局和新绛县食品安全委员会办公室牌子，与中共新绛县非公有制经济组织委员会合署办公。

主要职责是：

（一）贯彻执行国家及省、市、县有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的方针政策和法律法规；负责市场监督管理和行政审批的有关工作，承担相关规范性文件的审核、备案和清理工作；组织开展相关法律、法规和规章的行政执法检查工作。

（二）监督实施食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和规章政策，推动建立落实食品安全企业主体责任、政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

（三）监督实施食品行政许可的实施办法，建立食品安全隐患排查治理机制，制定食品安全检查年度计划、整顿治理方案并组织落实。建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

（四）监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。负责药品和医疗器械质量管理监督检查。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。承担执业药师注册的监管工作。配合国家实施基本药物制度。监督实施国家化妆品监督管理办法和省、市、县化妆品监督管理政策。

（五）监督实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。

（六）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故的应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

（七）监督实施食品药品安全科技发展规划，推动食品药品检验检测体系、电子监控追溯体系和信息化建设。

（八）负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进诚信体系建设。

（九）指导乡镇食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（十）承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查各镇（乡、区）履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。

（十一）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的注册登记并监督管理；依法查处无行业主管部门无需前置许可和有证无照的无照经营行为。

（十二）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任；负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（十三）承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作；按分工查处假冒伪劣等违法行为；指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（十四）依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销和传销等经济违法行为；依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（十五）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（十六)负责有关信用体系建设的规划制定，负责企业信用信息归集、整理、发布，信用信息系统平台搭建、日常维护管理、信用信息查询服务，负责征信机构的监督管理。

（十七）依法实施合同行政监督管理；负责管理动产抵押物登记；组织监督管理拍卖行为；负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（十八）牵头培育发展中介服务业，建立诚信守约的行业管理机制；规范中介服务业经营行为。

（十九）指导广告业发展；负责户外广告和兼营广告登记及广告活动的监督管理工作。

（二十）依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责著名商标、驰名商标的推荐和保护工作。

（二十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理；承担企业年度报告信息公示和企业年度信用抽检工作；研究分析并依法发布市场主体登记注册、年报基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（二十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（二十三）负责全县宏观质量管理工作。组织实施国家质量发展纲要；负责拟定规划、措施和考核办法；开展全县宏观质量统计分析，建立和完善全县质量诚信体系；配合有关部门开展重大产品质量事故的调查；监督管理产品防伪工作。

（二十四）负责拟定上报并组织实施全县产品质量监督抽查计划。管理指导产品质量仲裁检验、鉴定工作；监督管理机动车安全技术检验机构；组织查处生产领域中违反有关质量技术监督法律、法规的行为。

（二十五）负责组织贯彻标准化工作的有关法律法规。组织推进标准化发展战略，指导本行政区域各行业、各部门及企业的标准化工作；推动采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；管理全县组织机构代码和商品条码工作；负责全县地理标志产品保护的申报和管理工作。

（二十六）负责推行法定计量单位和国家计量制度。组织建立和管理本地区计量标准和社会公用计量标准；依法管理量值传递和溯源；负责规范和监督商品量和市场计量行为；负责管辖范围内计量器具检定、计量标准器具核准的审批和监督管理；负责修理计量器具许可证审批和监督管理。

（二十七）负责监督管理自愿性认证和强制性产品认证工作。负责对全县获得资质认定（计量认证、审查认可）的实验室和检查机构实施监督检查；能源效率标识管理工作。

（二十八）负责全县特种设备的安全监察和监督管理工作。对特种设备制造、安装、改造维修、检验、使用登记进行监督检查。

（二十九）依据《危险化学品安全管理条例》，组织开展危险化学品的相关工作。

（三十）加强节能减排领域的质量技术监督工作。

（三十一）指导与质量技术监督相关的行业、专业学会等社会团体的工作。

（三十二）承办县政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

在编人数150人，退休人员74人。部门预算单位有局机关及下属站、所、协会。具体为：局内设股室15个，即办公室、财务股、行政审批股、政策法规股、食品安全综合协调股、食品生产流通股、餐饮监管股、药品医疗器械保健食品化妆品综合监管股、企业监管股、经济检查和市场规范管理股、消费者权益保护股、商标和广告监督管理股、质量计量股、质量监督和特种设备安全监察股、标准化和认证股15个股室；下辖4个工商所、7个乡镇食品药品监督管理站、1个质量协会，1个质量检测所，1个食品药品稽查大队及消费者协会、个体劳动者协会、民营企业协会3个协会。

第二部分    2018年度部门预算报表

一、部门收支总表

预算收支总表
			单位：万元
收入		支出
项目	2018年预算	项目	2018年预算
一、一般公共预算	1,250.06	一般公共服务支出	1,129.06
二、政府性基金		外交支出
三、预算外收入		国防支出
		公共安全支出
		教育支出
		科学技术支出
		文化体育与传媒支出
		社会保障和就业支出
		社会保险基金支出
		医疗卫生和计划生育支出	120.00
		节能环保支出
		城乡社区支出
		农林水支出	1.00
		交通运输支出
		资源勘探信息等支出
		商业服务业等支出
		金融支出
		援助其他地区支出
		国土海洋气象等支出
		住房保障支出
		粮油物资储备支出
		国有资本经营预算支出
		预备费
		其他支出
		转移性支出
		债务还本支出
		债务付息支出
		债务发行费用支出
收入合计	1,250.06	支出合计	1,250.06

二、部门收入总表

部门预算收入总表
		单位：万元
项目	2018年预算数	备注
本年收入合计	1,250.06
一般公共预算	1,250.06
政府性基金
预算外资金

三、部门支出总表

				单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称
	合计	1,250.06	1,042.41	207.65
2011701	工资福利支出	997.10	997.10
2011701	对个人和家庭的补助	9.50	9.50
2011701	商品和服务支出	35.81	35.81
2011702	工商质监日常监管及执法等工作经费	51.15		51.15
2101016	食品药品安全监管及检验等经费	120.00		120.00
2011599	龙兴市监所改建资金	30.00		30.00
2013202	非公党建经费	5.50		5.50
2130599	第一书记工作经费	1.00		1.00

四、财政拨款收支总表

					单位：万元
收入		支出
项目	金额	项目	金额
			小计	一般公共预算	政府性基金预算
一、一般公共预算	1,250.06	一般公共服务支出	1,129.06	1,129.06
二、政府性基金		外交支出
三、预算外收入		国防支出
		公共安全支出
		教育支出
		科学技术支出
		文化体育与传媒支出
		社会保障和就业支出
		社会保险基金支出
		医疗卫生和计划生育支出	120.00	120.00
		节能环保支出
		城乡社区支出
		农林水支出	1.00	1.00
		交通运输支出
		资源勘探信息等支出
		商业服务业等支出
		金融支出
		援助其他地区支出
		国土海洋气象等支出
		住房保障支出
		粮油物资储备支出
		国有资本经营预算支出
		预备费
		其他支出
		转移性支出
		债务还本支出
		债务付息支出
		债务发行费用支出
收入合计	1,250.06	支出合计	1,250.06	1,250.06

五、一般公共预算支出表

				单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出	项目支出
科目编码 (类、款、项)	科目名称 (类、款、项)
	合计	1,250.06	1,042.41	207.65
2011701	行政运行	997.10	997.10
2011701	对个人和家庭的补助	9.50	9.50
2011701	商品和服务支出	35.81	35.81
2011702	工商质监日常监管及执法等工作经费	51.15		51.15
2101016	食品药品安全监管及检验等经费	120.00		120.00
2011599	龙兴市监所改建资金	30.00		30.00
2013202	非公党建经费	5.50		5.50
2130599	第一书记工作经费	1.00		1.00

六、一般公共预算基本支出表

		单位：万元
经济科目名称	预算数	备注
工资福利支出	997.1	经济分类代码301
基本工资	488.45
津贴补贴或绩效工资	333.45
特殊岗位津贴（含警衔津贴、办案补助、等）
三项补助	17.28
奖励工资	39.46
取暖补贴	52.31
乡镇补贴	12.96
公车补贴	53.19
其他
商品和服务支出	35.81	经济分类代码302
办公费	1.58
印刷费	1
咨询费
手续费	0.2
水电费	6.8
邮电费	3.8
办公取暖费	7.8
差旅费	4.76
因公出国（境）费用
会议费
培训费
公务接待费	0.3
劳务费
工会经费	8.13
福利费	0.44
公务用车运行维护费	1
其他
对个人和家庭补助支出	9.5	经济分类代码303
离休费（含补贴）
退休费（含补贴）
离退休取暖费
独生子女费	0.6
生活补助(遗属补助)	6.99
女职工卫生费	1.91
其他

七、政府性基金预算收入表

		单位：万元
项目		政府性基金收入预算
收入科目编码	科目名称
		0.00

八、政府性基金预算支出表

				单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称
		0

九、一般公共预算“三公”经费支出表

	单位：万元
项目	2018年预算
合计	12.00
因公出国（境）费	0
公务接待费	0.50
公务用车购置及运行费	11.50
①公务用车购置费	0
②公务用车运行维护费	11.50

十、机关运行经费

机关运行经费预算财政拨款情况统计表
	单位：万元
单位名称	2018年预算数
新绛县市场和质量监督管理局	35.81

第三部分    2018年度部门预算情况说明

1、2018年预算收入、支出比2017年增减情况

2018年收入1250.06万元，支出1250.06万元；2017年收入1423.8万元，支出1423.8万元。与2017年相比单位支出总体减少。减少的因素主要一是对个人和家庭补助方面减少，二是压减一般性支出。

2、“三公经费”预算

2018年度“三公经费”预算12万元，系公务接待预算0.5万，公车运行维护费用11.5万，与2017年实际支出有所减少，减少的因素主要是厉行节约，加强公务用车管理。

3、机关运行经费安排情况

机关运行经费为35.81万元。

4、政府采购预算情况

2018年度政府采购预算211.9万元，其中一般公共预算资金175.9万，分别为货物类5.4万，服务类136.5万，工程类34万。

 

5、固定资产占用情况

截止201７年12月31日，本部门资产929.88万元，其中共有车辆8辆。

6、重点项目预算的绩效目标和绩效评价结果情况

2018年度本部门共1个项目设定绩效目标，共120万元。

 

第四部分　　名词解释

（一）财政拨款收入：是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

（二）基本支出：指行政单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。

（三）项目支出：项目支出是行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，专项安排的支出。

（四）“三公”经费：是指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行经费和公务接待费。