关于在水利系统开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育的实施意见

为认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，根据省委《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》、市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和县委《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，现就水利系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施意见。

一、明确参加范围

参加范围：局机关各股室、站，三大万亩灌区，局老干部支部。

这次主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。

二、把握总体要求

要深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展这次主题教育，要聚焦主题主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要坚持以上率下，局党组成员要领导带动广大党员、干部积极投身主题教育。要增强斗争精神，教育全系统广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，奋力谱写新时代中国特色社会主义的新绛水利新篇章。

三、突出重点对象和措施

以局领导班子为重点，全面抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实。

学习教育要在学懂弄通做实上下功夫，抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要讲话，跟进学习习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会、党的十九届四中全会上的重要讲话等，深入学习习近平总书记视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话和关于能源革命的重要论述等，学习习近平总书记对本领域工作的重要指示批示精神。认真学习党史和新中国史。运用“不忘初心、牢记使命”先进典型开展学习。运用张茂才违纪违法案件、《初心泯灭的歧路》专题片等开展警示教育。领导班子利用6天时间，分8个专题开展集中学习研讨。调查研究要坚持实事求是，深入具体接地气，严格执行“六不”规定，从小处着手“解剖麻雀”，做到调研内容重问题、调研方式能深入、调研成果可转化。高质量开好调研成果交流会。领导班子成员要讲好专题党课。检视问题要坚持自己找、群众提、集体议、上级点相结合，从一开始就列出问题清单，动态增补，不断完善。从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行剖析，深挖根源触灵魂。领导班子要开好对照党章党规找差距专题会。整改落实要从一开始就改起来，即知即改、应改尽改，持续推进落实中央8个专项整治和省委5项整改任务，确保党中央和省委、市委县委、决策部署落地见效。

10月底前，根据实际情况召开学用交流会。主题教育结束前，领导班子召开专题民主生活会。

四、做实基层党组织主题教育

各支部，要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等，以学《学习纲要》、讲初心故事、记初心语录、谈初心感悟等为重点内容，常态化组织普通党员参加主题教育。

抓好学习教育。按照县上安排，各基层党组织书记就如何组织开展主题教育，如何履行第一责任人职责，参加1次轮训，领会中央精神、省市要求和县委部署，掌握动作要领，确保把基层党组织的主题教育组织好。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，用好“学习强国”“好干部在线”“山西智慧党建”“运城党建”“新绛党建”等创新载体。各支部要开展1次集体学习交流。支部书记带头交流学习心得或讲1次专题党课。就近利用我县红色资源开展革命传统教育，弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神。认真检视整改。组织党员对照党章党规、对照群众意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，列出问题，逐项整改。组织党员开展承诺践诺、志愿服务，为身边群众办实事做好事，以实际行动践行初心使命。

主题教育结束前，各支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员。

五、上下联动抓整治整改

各支部要认真贯彻落实《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》（教组发〔2019〕7号）、省委实施方案和市县落实意见，持续推进中央8个专项整治和省委5项整改任务落实。要结合单位实际，制定具体落实措施，对整治整改任务实行清单化管理和项目化推进。联动排查整改近年来实施的“民心工程”，坚决杜绝“民心工程”变“失心工程”。

要坚持边学边查边改，对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题，上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的问题，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题。

六、深入开展“三服务”

学习借鉴第一批主题教育经验，要围绕改革发展稳定和党的建设突出问题，结合正在做的事情，深入开展服务地方、服务基层、服务群众，把党的好传统、干部好形象树在群众家门口、立在百姓心坎上。

全面完成省、市、县三级联动服务任务，聚焦就业、物价、食品、教育、医疗、住房、社保、养老、治安等重点民生领域，紧盯群众急难愁盼问题，集中开展服务行动。全面完成市、县、乡三级联动服务任务，聚焦解决群众关切的医保费用使用不规范和办证办事难两个民生问题，集中开展服务行动。县委在全面开展省、市服务行动的基础上，按照“切口小、发力准、效果好”的标准，积极回应基层和群众关切问题，紧密结合调查研究，在事先征询意见、充分掌握情况、集体研究决策的基础上，确定以“着力改善城乡人居环境”作为县级联动服务任务。我局将密切配合，深入一线服务，务求取得实效，切实增强基层和群众的获得感、幸福感、安全感。

七、坚持开门搞教育

这次主题教育与群众距离最近，服务群众最直接，联系群众最紧密，群众期望值也最高。要真开门、开大门，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，请群众参与、受群众监督、让群众评判。

广泛征求群众意见。通过调查研究、“三服务”、开通热线电话、设立信箱邮箱、接待来信来访等方式，多渠道听取群众的意见和建议。用好人民网“领导留言版”等网民留言办理平台，走好网上群众路线。主动邀请群众参与。及时请工作服务对象、“两代表一委员”、基层群众参与主题教育有关活动，让群众了解进展情况，请群众帮助查摆问题。自觉接受群众监督。可采取发放“明白卡”等方式及时向党员群众公布服务项目，通报服务成效。除涉密事项外，可采取会议通报、网站公示、书面告知等方式，向群众通报整改方案及落实情况，开通留言渠道，请群众监督。

主题教育结束时，采取召开座谈会、个别访谈、电话调查、发放测评表等方式，组织党员、干部、群众对本单位主题教育开展情况及取得成效进行评价，把群众满意作为衡量主题教育成效的重要标准。

八、分级分类把握着力点

这次主题教育涉及的人员范围广、类型多、数量大。要坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象特点，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于本领域工作的重要讲话及指示批示精神，科学合理提出目标、作出安排，因地制宜、因势利导，有针对性地加强和改进指导，既要确保全覆盖，又要增强针对性和实效性，不能搞一刀切、一锅煮，上下一般担、左右一个样。

着力围绕县上做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题等开展主题教育。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。深化“三基建设”，进一步加强基层工作。县直机关着力解决思想观念僵化、凭老经验办事等问题，坚决杜绝“昏、懒、庸、贪”等不良风气。

对流动党员，由流出地党组织依托“学习强国”学习平台等已有党员教育管理信息化平台，组织参加主题教育。对年老体弱党员和不在本地的老党员，可采取送学上门、邮寄学习资料、网上远程视频、身边党员辅助等方式参加主题教育。

九、强化舆论宣传

充分运用我县主流媒体，发挥新闻报道、评论言论作用，加大舆论引导力度。深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央及省委、市委、县委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效，总结推广好经验好做法。

大力宣传优秀共产党的先进事迹、“不忘初心、牢记使命”先进典型的先进事迹，用身边事教育身边人。广大党员干部要在调查研究、“三服务”、志愿服务等过程中，面对面向群众开展宣传，提高群众知晓度，为主题教育营造良好氛围。

十、加强组织领导

要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。要尽快成立主题教育领导小组及办公室，抓好组织实施。各支部书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任，当好“施工队长”。同时要加强对本行业本系统主题教育的指导。

要把开展主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同贯彻落实省委十一届八次全会、市委四届六次全会和县委十三届七次全会精神结合起来，同抓好本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。要着力激励担当作为，坚持关怀厚爱与严肃整治相统一，鲜明树立干事创业导向，把广大党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。