首页 > 政府信息公开>部门信息公开>事业单位>汾河湾经济开发服务中心>应急管理
新绛县汾河湾经济开发区管理委员会 关于安全生产重大事故及人员密集场所 突发事件应急预案
发布日期：2016-10-30 21:29 来源： 新绛县政府网 浏览次数： 【字体：大 中 小】 打印本页
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，增强全民的忧患意识，居安思危，有效地做好全区安全生产工作，确保有一个安全稳定的工作环境，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。根据上级有关要求和全区的实际情况，特制定本预案：
一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度地减少事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保我区安全生产和维护稳定各项措施的落实和各项工作顺利进行。
二、基本原则
1、坚持“以人为本，预防为主”，针对日常工作中存在的安全隐患，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。
2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分组负责，协调一致的原则，建立应急领导小组，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保工作中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效地启动应急系统。
3、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处理与预防工作相结合，落实预防安全事故的各项措施，建立应对重大安全事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
三、适用范围
1、用电、火灾、爆炸事故。
2、交通安全事故。
3、重大群体伤害事故。
4、意外事故。
依照省、市、县有关文件精神，根据我区实际重点对突发事故易发点加强高度监管、范围、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、冶炼、机械制造、建筑施工、烟花爆竹、农机、水利、林防、食品安全、种子农药、人员密集场所及民用土制锅炉等行业。
四、组织领导
（一）开发区应急救援领导组
组 长：南红发
成员单位：派出所、电管站、市监所、司法所、安监站、信访办、农机站、道管站、水管站、劳务站、农科站、林业站、联校、柳泉医院、各村村委主任
（二）应急救援队伍
队 长：南红发
副队长：文俊亭
成 员：杜保民 梁景晓 吴 炜 张远志 姚唯红
家银虎 赵有苍 刘义江 兰俊锁 李 忠
徐国军及各村村委主任
五、事故应急领导小组职责
1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，在第一时间抢救伤员，防止事故的进一步扩大，力争把损失降低到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2、配合上级部门进行事故调查处理工作。
3、做好稳定急救工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
4、应急小组人员在接到突发事件通知后，都要按分工要求第一时间内赶到事发现场。如有推诿、不到位、造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。
六、事故报告和现场保护
事故发生后，事故当事人或部门以最快捷的方法，立即将所发生的情况向区领导汇报，并在24小时内写出书面报告报送办公室。
事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的部门、岗位。
2、发生事故的时间、地点。
3、事故的简要经过、伤亡人数的初步判断。
4、事故抢救处理的情况和采取的措施。
5、事故原因、性质的初步判断。
6、需要有关单位和部门协助事故抢救和处理的有关事宜。
7、事故的报告部门、部门负责人和报告人。
事故现场保护：事故发生后，事故发生地的有关部门必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，必要时要在现场做出明显标志。
七、安全生产突发事件的处理方式
1、发生用电、火灾及爆炸事件处理方式
发生火灾、用电或爆炸事故后，发现人员应立即拨打“119”报警，如有人员伤亡立即拨打120及时抢救，然后向区领导汇报具体情况。区分管领导应组织人员进行分工，立即切断电源，或用绝缘物体将电线和人体分离后，再实施抢救。如遇电线走火，应切断电源，用沙或二氧化碳灭火器灭火。对火灾现场人员进行抢救；抢救火灾附近的财物；派人把守火灾现场，防止非专业救火人员进入。根据需要决定是否需要应急小组支援。如果需要应急小组支援，由领导小组组长负责总指挥，分管安全生产领导负责现场组织疏散群众，看管好抢救出来的物件，办公室负责与消防部门接洽，其他人员根据现场需要分派工作。
2、交通安全事帮处理方式
当发生交通事故时，在无人员伤亡的情况下，要保护现场并通知交警部门处理事故；若有人员伤亡时，需通知“120”在安排完成救护任务的同时，还要安排此次交通事故中人员伤亡的救护工作，并保护现场和通知交警等有关部门处理事故，然后通知领导，协助公安、消防等有关部门处理事故。
3、发生重大群体伤害事故处理方式
发生重大群体伤害事故后，立即通知区领导，由领导小组组长任总指挥，迅速到达现场，及时听取汇报，了解和掌握事故情况，控制局面，防止事态发展，并视情况做出启动应急处置预案决定；组织力量并全程指挥相关人员投入救援工作；及时向卫生部门和政府汇报现场救援情况，认真执行上级部门的有关指示；密切配合医院、防疫、交通、消防、公安、安全生产等部门对事故的处理工作。副组长协助组长做好各项工作，积极协调、指挥、配合现场急救人员对伤病员进行伤检、分类、急救、疏散、运送工作。其他人员负责控制现场、维护秩序、劝阻无关人员，防止发生混乱局面；根据现场急救原则做好伤病员的急救、伤检、分类、疏送等工作，防止再次损伤的发生；排查其他受伤或发病人员；尽力做好医疗救治、现场等工作的联络和后勤支援工作；负责突发恶性事故全过程的各种信息资料采集、撰写书面报告、整理材料，做好相关数据的分类、统计、分析工作，及时提供各种资料。
二O一六年三月十日
一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度地减少事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保我区安全生产和维护稳定各项措施的落实和各项工作顺利进行。
二、基本原则
1、坚持“以人为本，预防为主”，针对日常工作中存在的安全隐患，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。
2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分组负责，协调一致的原则，建立应急领导小组，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保工作中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效地启动应急系统。
3、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处理与预防工作相结合，落实预防安全事故的各项措施，建立应对重大安全事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
三、适用范围
1、用电、火灾、爆炸事故。
2、交通安全事故。
3、重大群体伤害事故。
4、意外事故。
依照省、市、县有关文件精神，根据我区实际重点对突发事故易发点加强高度监管、范围、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、冶炼、机械制造、建筑施工、烟花爆竹、农机、水利、林防、食品安全、种子农药、人员密集场所及民用土制锅炉等行业。
四、组织领导
（一）开发区应急救援领导组
组 长：南红发
成员单位：派出所、电管站、市监所、司法所、安监站、信访办、农机站、道管站、水管站、劳务站、农科站、林业站、联校、柳泉医院、各村村委主任
（二）应急救援队伍
队 长：南红发
副队长：文俊亭
成 员：杜保民 梁景晓 吴 炜 张远志 姚唯红
家银虎 赵有苍 刘义江 兰俊锁 李 忠
徐国军及各村村委主任
五、事故应急领导小组职责
1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，在第一时间抢救伤员，防止事故的进一步扩大，力争把损失降低到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2、配合上级部门进行事故调查处理工作。
3、做好稳定急救工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
4、应急小组人员在接到突发事件通知后，都要按分工要求第一时间内赶到事发现场。如有推诿、不到位、造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。
六、事故报告和现场保护
事故发生后，事故当事人或部门以最快捷的方法，立即将所发生的情况向区领导汇报，并在24小时内写出书面报告报送办公室。
事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的部门、岗位。
2、发生事故的时间、地点。
3、事故的简要经过、伤亡人数的初步判断。
4、事故抢救处理的情况和采取的措施。
5、事故原因、性质的初步判断。
6、需要有关单位和部门协助事故抢救和处理的有关事宜。
7、事故的报告部门、部门负责人和报告人。
事故现场保护：事故发生后，事故发生地的有关部门必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，必要时要在现场做出明显标志。
七、安全生产突发事件的处理方式
1、发生用电、火灾及爆炸事件处理方式
发生火灾、用电或爆炸事故后，发现人员应立即拨打“119”报警，如有人员伤亡立即拨打120及时抢救，然后向区领导汇报具体情况。区分管领导应组织人员进行分工，立即切断电源，或用绝缘物体将电线和人体分离后，再实施抢救。如遇电线走火，应切断电源，用沙或二氧化碳灭火器灭火。对火灾现场人员进行抢救；抢救火灾附近的财物；派人把守火灾现场，防止非专业救火人员进入。根据需要决定是否需要应急小组支援。如果需要应急小组支援，由领导小组组长负责总指挥，分管安全生产领导负责现场组织疏散群众，看管好抢救出来的物件，办公室负责与消防部门接洽，其他人员根据现场需要分派工作。
2、交通安全事帮处理方式
当发生交通事故时，在无人员伤亡的情况下，要保护现场并通知交警部门处理事故；若有人员伤亡时，需通知“120”在安排完成救护任务的同时，还要安排此次交通事故中人员伤亡的救护工作，并保护现场和通知交警等有关部门处理事故，然后通知领导，协助公安、消防等有关部门处理事故。
3、发生重大群体伤害事故处理方式
发生重大群体伤害事故后，立即通知区领导，由领导小组组长任总指挥，迅速到达现场，及时听取汇报，了解和掌握事故情况，控制局面，防止事态发展，并视情况做出启动应急处置预案决定；组织力量并全程指挥相关人员投入救援工作；及时向卫生部门和政府汇报现场救援情况，认真执行上级部门的有关指示；密切配合医院、防疫、交通、消防、公安、安全生产等部门对事故的处理工作。副组长协助组长做好各项工作，积极协调、指挥、配合现场急救人员对伤病员进行伤检、分类、急救、疏散、运送工作。其他人员负责控制现场、维护秩序、劝阻无关人员，防止发生混乱局面；根据现场急救原则做好伤病员的急救、伤检、分类、疏送等工作，防止再次损伤的发生；排查其他受伤或发病人员；尽力做好医疗救治、现场等工作的联络和后勤支援工作；负责突发恶性事故全过程的各种信息资料采集、撰写书面报告、整理材料，做好相关数据的分类、统计、分析工作，及时提供各种资料。
二O一六年三月十日
