阳王镇2018年政府工作报告

——2018年2月7日在阳王镇第十七届人民代表大会第三次会议上 

吴登科 

各位代表、同志们：

现在，我代表阳王镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位人大代表和列席人员提出意见和建议。

一、2017年工作回顾

一年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署，严格按照市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的总要求，县委加快建设“三个新绛”，扎实做好“五篇文章”的安排部署，紧紧围绕镇党委确定的“1231”工作思路，立足镇情实际，以加快建成阳王小康社会为中心，突出农业产业提质增效、文明乡镇创建和脱贫攻坚三个重点，人民生活水平不断改善，全镇各项事业都取得了可喜成绩。

（一）加大投入，不断完善基础设施建设

一是实施机关“五小”建设。投资30万元，高标准完成了镇机关小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体室建设。二是实施阳王大街排水渠改造工程。投资70万元，对阳王主大街1200米排水渠进行全面改造，有效解决了阳王大街排水不畅的问题。三是推进农村公共基础设施改善。一年来，共计投入300万元，改造南头、闫壁、禅曲、阳王、北头、刘峪等村排水渠5000余米；在辛安、闫壁、禅曲、阳王、董村、北头等村硬化边坡10000余平方米；铺设路沿石3000米；拆除残垣断壁、修筑墙面2000米；美化墙面30000平方米；新修建垃圾池15处；栽植苗木2000株；拓宽乡村道路2.3公里，有力的改善了农村基础条件。四是完成东片高标准农田建设。投资1300万元，完成了东片7个村万亩油桃产区高标准农田建设项目，进一步改善了农业基础条件。

（二）积极探索，促进产业结构不断提档升级

依托我镇油桃、核桃、中药材三大主导产业，持续推进农业产业化提质增效。一是扩大设施油桃规模。大力发展设施油桃，新增设施油桃大棚200余座，面积1000亩。二是推动核桃品种改良。充分发挥专业合作社优势，在辛安村核桃示范基地引进和改良核桃品种1000亩。三是推进中药材示范基地建设。投资120万元，完成了北池村县级重点工程中药材加工示范基地项目一期工程建设，为全县中药材规范化种植和科学仓储起到了示范引领作用。四是培育新兴产业。依托县林业局退耕还林项目，在退耕还林1435亩的基础上。在董村、南池、弋家庄等村新发展1300亩双季槐、花椒树经济林。

（三）搭建平台，壮大文化旅游产业发展

我们全力推动文化旅游融合发展。一是举办“二月二，龙抬头”民俗文化节。年初，举办了第二届“二月二，龙抬头”民俗文化节，开展了社火大调演、广场舞大赛、精彩文艺展演等一系列民俗活动，大力推介阳王花馍、剪纸等民俗产品，参与人数达7000余人，参观群众达10万余人次，进一步提升和扩大了传统民俗文化的影响力。二是举办“幸福新绛欢乐行”活动。与县文体局联合在东张村举办“幸福新绛欢乐行”阳王专场演出，精心安排演出节目20个，观看人数达1000余人次,丰富了群众文化生活。三是举办“药乡新韵”书画展。为深入宣传贯彻党的十九大精神，联合县总工会在闫壁村党史教育基地举办了首届“药乡新韵”大型书画展，吸引来自新绛、侯马、稷山等地的优秀书法家共计200余人参加，展出优秀作品160余副，进一步活跃了阳王文化氛围。四是推动文化旅游项目开发。依托阳王宜人的自然环境、深厚的文化底蕴和处于温泉水域的天然优势，我们积极招商引资，向成都壹格加实业集团等企业推介了峨嵋岭农耕文化旅游景区、温泉休闲度假区等项目。

（四）干群齐心，持续开展农村环境整治

2017年，我们大力开展“四治六化一创”农村环境集中整治。一是加大拆违治乱力度。以“拆违”为先导，对临夏线沿线和阳王大街的乱搭乱建进行了治理，拆除违章建筑40余处，取缔沿街乱设摊点50余处。二是打造环境整治精品示范圈。重点打造新红-辛安-闫壁-董村-刘峪环境整治精品循环示范圈和美丽宜居示范村闫壁，对循环圈的杂草、垃圾全面清理清运，街巷内的乱堆乱放全部进行清理，道路两侧绿化带全部整理修剪，各村主街道两侧墙面、路沿石和树木全部粉刷一新。三是加强环保整治力度，坚决取缔“散、小、乱、污”企业，全年共取缔“散、小、乱、污”10家，关停散煤销售点6处，通过开展集中整治，农村环境整治成效显著，2017年2月被县委县政府授予“五城同创”先进集体荣誉称号。

（五）精准发力，确保脱贫攻坚工作顺利推进

我们深入实施精准扶贫，全力推动脱贫攻坚取得实效。一是认真开展信息核查。抽调人员对全镇建档立卡贫困户基本数据开展大清洗，包村干部、各村两委干部和帮扶工作队积极配合，逐户逐人严格核查，精准识别，对数据不全、信息不符的贫困户及时进行了信息补充和更正，确保数据精准，线上线下一致。二是强化机制创新。在闫壁村推广专业合作社扶贫模式，吸纳贫困户入社，建设了精准扶贫产业带动示范基地，由合作社出资购买种羊集中养殖，产生收益后分红或由社员自己养殖，合作社按市场价回收，既吸收了贫困户劳动力，也提高了贫困户的经济收入。三是强化扶贫政策落实。危房改造、教育扶贫、退耕还林等扶贫政策全部向建档立卡贫困户倾斜,让真正困难的群众率先得到保障。四是强化督查考核。在加强日常考核管理的基础上，组织专人对全镇23个村、24个帮扶工作队的扶贫情况进行了一次全面督查考核，确保脱贫工作落到实处，取得实效。通过深入推进精准扶贫，顺利完成了133户，450人的脱贫任务。

各位代表、同志们！2017年成绩的取得是县委、县政府及镇党委正确领导的结果，是全镇人民群众齐心协力的结果，是各界人士关心支持、大力帮助的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表和所有关心、支持阳王发展的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到发展中存在的问题。一是干部思想不够解放，存在“等、靠、要”的思想，干事创业的氛围不够浓厚，镇村财力有限，资金困难，集体经济普遍薄弱，统筹兼顾不到位，致使部分重点工作和民生工程开展举步维艰，严重阻碍了阳王经济社会的发展。二是农业产业化水平有待提高，在农业产业化提质方面缺乏创新，专业合作社等新型经济组织示范引领作用发挥不够好，农业产业化发展推进缓慢。三是农村环境整治不够深入，整治力度还要进一步加强，特别是户外露天厕所、碳池等乱堆乱放的现象在有些村还比较突出。对此，我们必须进一步坚定信心，直面问题和不足，下大力气予以解决，切实推动全镇经济社会高质量发展。

二、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。全镇经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“32310”工作思路，即：、开展三项活动（“讲政治、讲规矩、比贡献、比作为”主题教育活动、第三届“二月二，龙抬头”民俗文化节、第二届“药乡新韵”书画展），强化两个建设（村级活动场所、综合文化活动广场），提升三大产业（油桃、核桃、中药材三大产业提质增效），办好十件实事，抢抓机遇，攻坚克难，全力打造阳王产业“升级版”，坚决打好“三大攻坚战”，全面推进经济社会各项事业持续健康发展。

围绕上述总体思路，着力做好十件实事：

1、开展“讲政治、讲规矩、比贡献、比作为”主题教育活动。

2、组织举办第三届“二月二，龙抬头”民俗文化节。

3、举办第二届“药乡新韵”书画展。

4、建设禅曲、西张等村文化活动广场。

5、改造刘峪、上庄、苏阳等村级活动场所。

6、完成北头、西头、上庄、禅曲4个村高标准农田建设项目。

7、启动油桃产地市场建设。

8、完成北池村中药材示范基地二期工程建设。

9、实施临夏线上庄段道路通道绿化工程。

10、完成2018年脱贫攻坚任务。

同时，着力发挥优势打好“四张牌”，强力推动经济社会高质量发展。

2018年，我们把推动经济社会高质量发展作为加快阳王振兴的重点，立足传统产业，发挥特色优势，打造自身品牌，大力实施乡村振兴战略，不断推进产业提质升级，农民增收致富，促进全镇经济社会发展迈上新水平。

一要打好“产业升级牌”。充分发挥油桃、中药材、核桃三大产业核心优势，重点围绕产业转型升级实施好一系列民生工程，大力促进农业提质增效。新的一年，全力推动油桃、核桃产业示范园区建设，完成中片4个村7000亩高标准农田建设项目，实施北池中药材示范基地二期工程建设、东张油桃市场建设等重点项目，发现挖掘农业科技示范户和示范引领作用强的专业合作社，予以重点支持和扶持，从而带动全镇农业产业提质，全力打造阳王农业产业“升级版”。依托在外务工人员关心关爱计划（凤还巢），通过召开座谈会、走访慰问等形式，吸引在外优秀人才积极回乡创业兴业，支持家乡发展。同时大力实施“五小企业”创新创业计划（“群星灿烂”育苗计划），围绕阳王花馍、钻石首饰、豆制品和中药材加工等传统产业，重点培育和打造一批“绿色小食品、传统小工艺、精细小制造、名优小作坊、新兴小电商”等中小微企业，进一步壮大实体经济。

二要打好“基础设施牌”。聚焦聚力农村基础设施建设，以路、水、电、房为重点，全面推进基础设施向贫困村延伸，大力实施农村排水渠改造、人畜吃水管网改造、街巷道路和边坡硬化、等工程，完成贫困村西张村和贫困人口较多的禅曲村综合文化活动场所建设，升级改造刘峪、上庄、苏阳等村级活动场所，完善相关配套设施，实现农村公共基础设施优化升级。

三要打好“环境整治牌”。我们必须坚定不移走生态经济协同发展的道路，以环境整治引领农村发展模式转变，让绿色发展成为社会自觉、群众自觉，建成美丽、绿色、干净、整洁的生态宜居新阳王。结合“五城同创”、“农村卫生家庭”创建等活动，将“四治六化一创”农村环境卫生整治引向深入，各村要重点宣传谋划、安排对露天厕所、碳池、村内乱搭乱建的拆除工作和大街小巷乱堆乱放物品的清理工作。巩固农村环境整治的良好成果，同时，下大力气推进通道绿化、园林村建设，退耕还林等工程，不断美化农村环境。加强环保监管力度，持之不息做好防“三烧”、加强对乱搭乱建、农业面源污染、“小、散、乱、污”企业的治理，从源头上减少污染，维护山清水秀的生态环境。

四要打好“文化旅游牌”。要以阳王古镇文化传承发展为重点，充分发挥稷益文化优势，发展各村优秀文化传统，持续推动文化创新发展。我们将深入挖掘文化潜力，举办好第二届“药乡新韵”书画展，提升阳王翰墨文化氛围，召开第三届“二月二，龙抬头”民俗文化节，加大非物质文化遗产申报力度，全力打造阳王古庙会、剪纸、花馍、面塑等特色民俗品牌。加大招商引资力度，积极与感兴趣、有实力的集团公司对接，推进峨嵋岭农耕文化旅游景区和温泉休闲度假区项目开发，促推以文化为核心的旅游产业跨越发展。

三、努力建设群众满意的服务型、学习型政府

打铁必须自身硬。进入新时代，开启新征程，必须坚定不移加强政府自身建设，着力打造热情服务、务实清廉、主动作为、敢于担当的服务型政府。

（一）强化政治定力，忠诚担当谋发展。围绕全镇中心工作，要把干事创业作为政治自觉和职责担当，主动融入新时代、适应新常态、明确新使命，翻篇归零再出发。牢牢扭住全面建成小康社会这一宏伟目标，紧紧抓住发展第一要务，把上级部署与阳王实际相结合，大干、苦干、实干，落实、落细、落小。要坚持把政府工作置于人民监督之下，不断加强政府与人民群众的联系，进一步吃透镇情、村情、民情，确保政府各项工作朝着正确目标有序推进。

（二）强化能力提升，履职尽责解难题。积极举办村官论坛，业务培训学习等，实施干部能力提升工程，组织相关人员外出参观学习，开拓视野，解放思想，明确思路。坚持问题导向，突出效能建设。积极破解难题，让干部更有信心干；尽力压缩会议，让干部更有时间干；真心关心干部，让干部更有动力干。要进一步转变政府职能，处理好政府与市场的关系，有效激活市场潜力。进一步深化政务改革，健全各项规章制度、简化办事程序，努力做到流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好。要主动对标一流，勇于突破，善于借鉴，不断提升推动经济工作的能力、破解工作难题的能力、驾驭复杂局面的能力。

（三）强化绩效考核，严格奖惩见实效。针对年初确定的目标任务，要把各项决策部署落实到事、具体到人、明确时间节点，强化督查考核，全力推动落实。结合各村确定的2018年的承诺工程，镇党委政府已经制定明确的考核制度，出台了《2018年度阳王镇承诺目标任务责任考核办法》。年终将根据各村目标任务完成情况，严格按照考核办法奖优罚劣，对工作落实成效显著的单位或个人予以表彰奖励，对工作落实不力，完成绩效差的要严肃问责，大张旗鼓的树立典型，表彰先进，鞭策后进。充分调动广大党员干部的积极性，营造干事创业的良好氛围。

（四）强化正风肃纪，清正廉洁树形象。要严格落实全面从严治党的各项要求，坚持“一岗双责”，坚决打好改进作风持久战，严格落实中央八项规定，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，持之以恒纠“四风”，打造一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，以作风转变推动构建服务型政府，优化政务环境，推动高质量发展，引领社会风气持续向好。

各位代表，同志们！奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加饱满的精神状态，锐意进取，开拓创新，真抓实干，努力为加快阳王经济社会振兴发展，决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!