新绛县农业委员会2014年工作总结

2014年，在省农业厅、市农委的精心指导和县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这个目标，不断强化农村基础设施建设和农业生产条件,加快菜、粮、畜、果、药五大主导产业健康发展，强力推进“一村一品”、“一县一业”，全力完成各项工作目标，实现全县农业农村经济平稳健康可持续发展。现将2014全年工作完成情况汇报如下：

一、狠抓工作落实，全面完成各项目标任务

1、狠抓粮食生产，实现增产增收

2014年，我们高度重视，认真落实粮食生产的各项强农惠农富农政策，不断改善生产条件，强化技术服务，建立完善县乡党委政府责任机制，确保粮食生产增产增收。一是2014年粮食补贴面积67.04万亩，各项补贴全部按规定发放到户；二是严格按照项目实施规范要求，实施完成了泽掌东片、三泉东片、三泉西片三个万亩部级小麦高产创建示范片和一个玉米高产创建示范片项目建设，完成了小麦“一喷三防”面积41.5万亩，完成了泽掌镇3万亩新增粮食产能项目建设；三是稳定粮食面积，提高粮食产量。全县粮食播种面积75.3万亩，总产达2.63亿公斤，完成市下达目标任务1.846亿公斤的142.5%。其中：小麦播种面积39.02万亩，总产1.21亿公斤；玉米播种面积34.08万亩，总产1.37亿公斤，杂粮面积2.2万亩，产量0.05亿公斤。

2、改善人居环境，强力推进新农村建设

我们按照省市的安排部署，进一步加强领导，狠抓落实，严格督查，确保改善农村人居环境工作取得明显成效。

（1）强化组织领导。县委、县政府高度重视，成立了县委副书记靳国全任组长的改善人居环境工作领导组，明确县、乡、村三级书记，县直单位一把手是环境卫生整治工作第一责任人，形成了“书记抓书记，层层抓落实”的责任机制；编制了《新绛县改善农村人居环境规划纲要（2014-2020年）》和《新绛县改善农村人居环境2014年行动计划》，制定了实施方案、检查监督考核办法和相关的工作制度，保证了工作经费，为改善人居环境提供了政策支持和组织保障。同时，利用新闻媒体等各种形式，广泛宣传动员，加强宣传报道和跟踪监督。

（2）完善队伍建设。各村组建了专门的环卫队伍，配备了环卫清洁工具，做到整治环境卫生时时处处有人抓、有人管。县财政按照每人每年10元标准拨付镇、村的卫生整治经费，保证及时发放到位。并结合开展的“百局包百村”和“百企帮百村”活动，由帮扶单位解决部分经费缺口问题。

（3）突出整治重点。一是投资5496万元，实施完善提质工程建设，加强了农村路、水、电、气等基础建设，提升了文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务水平；二是投资2121万元，严格按照规划要求完成了北张镇庙尔坡村、宁家坡村和泽掌镇乔沟头村三个村151户580人的易地扶贫搬迁项目建设，上拔补助资金266.8万元按规定程序拨付到位；三是投资800万元，以农村污水治理、垃圾治理为重点，在实施农村环境连片整治工程的基础上，围绕16个重点村示范实施推进了乡村清洁工程，每个乡镇至少有5个村达到了省考核标准；四是按照省美丽宜居示范村创建标准，确定市级美丽宜居示范村1个（龙兴镇王庄村）、县级美丽宜居示范村1个（泽掌镇赵仙庄村），每个乡镇建立了1个美丽宜居示范村。其中，龙兴镇王庄村投资470万元，实施完成了道路整修、人畜饮水、天然气入户、困难户危房改造、污水和垃圾治理工程建设。泽掌镇赵仙庄村投资68万元，实施完成了自来水管道改造、老年人日间照料中心、老宅基拆迁、街道绿化、进出村道路拓宽工程建设。

3、强化资金扶持，提高农产品加工销售收入

2014年，我们进一步加大对龙头企业的扶持力度，与科研单位加强协作，提高科技含量，延伸农产品加工链条，有效提高了农产品加工销售收入。享受贴息资金的5个龙头企业建设项目，共使用贴息资金205万元，均按要求全部拨付到位。全年完成农产品加工销售收入9.27亿元，占市里给我县下达任务的8.57亿元的108.2%，年增长率为17%。

新改建扩建建设项目，山西亿家康面业有限公司的新鲜湿面生产线和馒头自动化流水生产线已投入生产运营。转产引资项目重点工程晋南农产品商贸物流园项目，总投资12个亿，县财政前期投资1000余万元用于流转土地，与山西晋联物流公司签订了投资协议，已开工建设。

4、加强监管检测，切实保障农产品质量安全

今年以来，我们认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神要求，采取有效措施，狠抓专项整治，确保农产品质量安全。一是建立健全了县农产品质量安全监测中心和各乡镇农产品质量安全监管站，编制与人员全部到位，明确了监管工作职责，制定了监管工作制度，配备了必要的仪器设备，全部开展了监管工作，县财政拨付专项经费33万元；二是利用多种形式广泛宣传农产品质量安全的有关法律法规，邀请专家、学者授课培训，开展了“科技知识下乡”、“放心农资下乡”等活动。同时，加强了对农资经营人员的培训，共培训经营人员180人次。下乡宣传10余次，发放宣传资料8000余份，有效提高了广大群众的食品安全意识；三是强化了监测检测工作，实行严格的中心、基地抽检与市场抽检相结合，及时进行了蔬菜抽样检测，县监测中心抽样检测样本16种产品390余个，合格率100%，基地和批发市场农残检测样本6300个，合格率99.2%；四是集中开展了高剧毒农药专项整治活动，下乡检查门店180次，确保农业投入品放心达标；五是规范完善了农产品质量条码追溯系统。在自行开发蔬菜二维码追溯查询系统的基础上，推广和建立了农产品生产档案，并对每个农户统一进行12位识别信息编码，规范了企业条码加贴管理流程，建立了条码编排输出系统和互联网条码查询平台，并实现了普通手机的终端查询功能；六是完成无公害基地认证面积20万亩，完成认证无公害农产品12个、有机产品认证4个。同时，为深圳市昶裕隆实业有限公司在位于我县北张镇西行庄蔬菜专业合作社生产基地，进行了水、土、气和产品样品抽检，向农业部申报了新的无公害蔬菜认证工作，新增无公害蔬菜认证产品12种。        

5、健全体系建设，加大基层农技推广服务力度

我们始终把健全完善基层农技推广体系建设，作为加强农业科技服务、发展现代农业的主要抓手。一是健全完善了镇村农技推广体系网络队伍建设，新建乡镇农技推广站6个，改扩建乡镇农技推广站3个，购置仪器设备237台（套）；二是投资90万元，实施完成了基层农技推广补助项目，涉及粮食、蔬菜、果树、药材和养殖5个方面的新技术推广应用；三是加大了对农民的培训力度，制定了《实施方案》，采取集中培训和分散培训相结合的方式，借助“一村一品”等项目的推动，组织相关专业技术人员，对农民进行了系统培训，全年累计开设培训180余场次，培训农民11346人次，其中农产品质量安全培训1350人，蔬菜标准化技术培训1446人，小麦和玉米高产创建技术培训2000人次，其它引导性培训等共计6550人，圆满完成了培训任务；四是加强了新技术推广力度。在全县5个试验示范基地，推广小麦、玉米、蔬菜、油桃、中药材、樱桃等新品种各10个、新技术12项。同时建立了3个重点示范村，30户重点联系示范户，推广温室蔬菜先进技术5项。全县新品种新技术推广应用面积粮食达10万亩，油桃达3万亩，中药材达3万亩。

在新型职业农业培训方面，按照省、市、县要求，我们结合实际制定了《新绛县新型职业农民培育实施方案》和《新绛县新型职业农民认定管理方案》。今年由县农广校、县畜牧发展中心、县蔬菜发展中心和西行庄立虎有机蔬菜合作社负责实施完成培训，共计培训人数650人。

6、围绕产业发展，强化农产品销售市场建设

我们紧紧围绕产业发展，狠抓农产品销售市场建设，不断壮大、优化和完善渠道。一是建立完善农产品电子商务平台建设。目前，“西红柿、茄子、莲菜、茴子白”四个单品网站运营工作已取得初步成效，共采集县域内46家蔬菜种植基地企业，5家蔬菜育苗基地企业开展网上交易，完成销售20万公斤，产品销往广东、山东、河南和本省太原等地；二是优化完善了现有农产品批发销售市场；三是加大招商引资力度，通过与山西晋联物流公司多次洽谈协商，于2014年9月3日就投资建设晋南农产品商贸物流园签订了正式协议，项目总投资12亿元，占地1200亩，一期投资3亿元，已开工建设。

7、严格标准要求，完成农村能源沼气工程建设

我们严格按照国家下达的投资计划和项目批复建设内容及要求，总投资75万元，完成了龙兴镇仁美村、北张镇西行庄和北燕村养殖小区小型沼气工程建设项目。同时，按照方案要求，共采集土样152个，完成了一般农区土壤重金属污染防治普查工作。

8、加强项目监管，确保按质建设按时完成

2014年，我们按照项目建设规范要求，严格申报审批程序，实行专人负责，明确目标责任，加强项目监管，依照进度安排，顺利实施完成了承担的所有项目建设，最大程度的发挥了项目作用。主要完成了20个“一村一品”专业村产业化扶持项目、3个“一县一业”基地县项目、6个现代农业建设项目、新增粮食产能项目等项目建设。

9、圆满完成信息、宣传等其他工作任务

一是在“12316”平台完成注册各类用户1600余户，实现了行政村的全覆盖和农业生产经营主体的全覆盖。通过出台“12316”平台信息上报奖励办法，完善了县乡信息服务机构的体系建设，各乡镇均已加挂农业综合信息服务站标牌；二是加强了宣传报道，共向市农业信息网报送各类信息330条，向市农委报送政务信息60条。宣传报道方面，向中央媒体报道5条，省级媒体报道15条，市级主要媒体报道30条，县级主要媒体报道100条，超额完成目标任务；三是按时按质圆满完成了农产品产地土壤重金属污染防治普查等其他工作目标任务。

二、突出重点特色，大力发展现代农业

我县是山西省南部最大的设施蔬菜生产基地县。今年以来，我们始终坚持和完善“以标准生产为主线，以市场运作为主体，以政府引领为主导”的工作思路，结合“一村一品”、“一县一业”战略，狠抓产业扩规提质，大力发展设施蔬菜产业、特色产业和现代农业建设。2014年新发展设施大棚10360亩，全县蔬菜总播种面积达30万亩，其中设施蔬菜14万亩，总年12.4亿公斤，产值超过13.5亿元，蔬菜收入占到农民人均纯收入的60%以上。

1、创新模式，强化服务

我们强化“五统一”标准化生产服务，制定强农惠农政策，积极协调支农贷款，依托实施项目支持，加大资金补贴力度，大力发展大棚蔬菜产业。围绕全县主导产业发展，在规模种植上，对每个新建日光温室协调贷款2-3万元，对连片发展30个以上的，每棚补贴500元，并按发展面积大小和任务完成情况奖励5-10万元；在新品种、新技术推广上，出台了《蔬菜优良品种补贴办法》，对每株新品种种苗补贴0.25元，实现了蔬菜优种全覆盖；在基础设施建设上，投资1400万元建成“蔬菜绿色通道”，并加大对蔬菜基地路、水、电等基础设施建设的支持力度；在风险控制上，为新发展的日光温室每亩补贴50元，购买最高理赔额5000元的农业保险，有效抵御种植风险；在品牌创建上，对被评为山西省著名商标的奖励5万元，对被评为全国驰名商标的奖励10万元；在土地流转上，县财政配套了奖补资金，对受让方土地流转面积达到300亩及以上，期限在10年以上用于发展当地主导产业、特色农业的，每个一次性奖补1万元。对出让方土地流转期限在5年及以上的，按照每亩50元的标准一次性奖补。

2、示范推动，扩规提质

今年，我们按照因地制宜、统一布局、科学规划的原则，实施建设了泉掌镇光马清水莲菜、阳王镇万亩中药材、北张镇北行庄村设施蔬菜、横桥乡符村设施蔬菜、绛州绿设施蔬菜、晋南商贸物流园建设等6个新建现代农业示范区和泉掌镇王守温室蔬菜现代农业示范园改扩建项目，已完成8531万元。通过项目建设，加强和完善了核心示范区的田、林、路、电、水等基础设施建设，推动了无公害蔬菜标准化生产示范园和68个乡镇蔬菜生产示范园建设，充分发挥了核心区的示范带动作用，推动了全县设施蔬菜的扩规提质和标准化生产、规模化发展。

3、龙头带动，市场拉动

我们坚持“公司+合作社+农户”的发展模式，健全完善了集蔬菜生产、销售于一体的绛州绿蔬菜有限公司和以西曲蔬菜市场为代表的销售市场，为菜农提供种子种苗、信息技术、质量检测、净菜配送、市场销售等全方位服务。在企业自身发展的同时，带动了蔬菜产业快速发展。并依托绛州绿公司，大力实施品牌战略，使精品菜直销到港澳地区和国内高端市场，实现了销售市场的转型拓展。同时，鼓励和扶持每个基地都建设了一批有资金保证、有技术服务、有销售队伍、组织能力强的农民蔬菜专业合作社，充分发挥专业合作社的引领组织作用，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。

4、狠抓“一村一品”和“一县一业”，有力推进产业大发展  

2014年，我们充分发挥传统产业优势，以壮大蔬菜产业为重点，以项目建设为助力，大力实施“一村一品”和“一县一业”战略，不断丰富发展内涵，有力推进主导产业和特色产业快速发展。一是围绕菜、果、药、畜、粮等产业发展，实施完成了20个“一村一品”专业村产业化扶持项目。通过新品种引进、新技术推广、基础设施建设、技术培训服务等措施，推动了相关产业的扩大发展。20个专业村项目资金全部拨付到位，已全部通过验收；二是总投资525万元，实施完成了新龙蔬菜专业合作社新品种展示温室、绿海莲菜专业合作社莲菜品种提纯复壮、新清莲菜种专业合作社莲菜新品种引进等3个“一县一业”基地县项目建设，推进了农民专业合作社建设，带动了全县蔬菜产业健康发展；三是10月10日至15日成功举办了新绛县第四届“一村一品”展示交流会，共展示产品15000余种，举办了有机农业论坛，吸引了省内外100多家单位或企业的专家、代表前来参加，参观群众达8万余人次，签约额达10.4亿元。达到了展示产品、宣传推介、更新观念、提高品位、合作共赢的目的，有力推动了我县“一村一品”和农业产业的发展。

三、采取有效措施，提供有力保障

1、领导重视，政策支持

我们始终把做好农业农村工作和重点工程作为全县各项工作重中之重，县委、县政府高度重视，县委书记、县长亲自抓，分管领导具体抓，有关部门通力协作，在政策上给与支持，在资金上给与倾斜，为各项工作的顺利实施和完成提供了坚强的组织和资金保障。

2、明确责任，狠抓落实

我们严格实行一把手亲自抓、分管副职具体抓、工作任务层层分解落实到站所（科室）的工作责任制，明确目标任务，积极协调配合，创新工作思路，提高工作效率，完善服务网络，强化优质服务，实施项目跟进，注重示范推动，及时解决问题，狠抓进度落实，切实做到了事事有人管、人人有责任、一级抓一级、层层抓落实，确保了各项工作任务按期按量圆满完成。

3、强化督查，严格考评

为了确保各项工作的顺利进行和圆满完成，由县委办、县政府办和县农委组成农业农村工作督查考核组，严格督导考评。各单位每月25日前将工作进展和工程进度情况向督查考核组书面报告；督查考核组按照工作要求，逐项、逐环节抓好督查落实，实行一季度一督查，半年一检查，年终总考评，并适时组织观摩，及时通报督查检查和考评情况，切实做到有布置、有检查、有考核、有奖惩。

四、存在的问题

2014年，我们全面完成了各项工作目标任务，取得了明显成效，但是仍存在许多不足和差距。主要表现在，一是缺少蔬菜加工龙头企业，我们将在今后的招商引资中，积极寻求投资商，带动产业升级，提高产品附加值。二是现代农业示范园建设标准不高，精品不精，亮点不亮，需要继续提高。三是对设施农业发展中出现的一些技术方面处置不力问题，制约了建设进程，影响产业上档升级。

五、下一步工作重点

2015年，我们将继续加大工作力度，务实创新，突出重点，多措并举，奋力拼搏，狠抓粮食生产和现代农业示范园区建设，加快设施农业扩规提质，保障农产品质量安全，强力推进“一村一品”、“一县一业”以及晋南农产品物流园建设，全力完成各项工作目标，努力使新绛农业和农村经济再上一个新台阶。

2014年12月23日